本刊编辑部

3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中以较大篇幅对今年政府工作做出部署。经济增长率、城镇新增就业人数、物价涨幅、国际收支这四大经济社会发展预期目标，以及财政和货币两大宏观调控政策，是折射经济走势最重要的六个方面。

经济增长率：非同寻常的“8%左右”。2009年中国经济增长预期目标为8%左右。这也是中国政府连续五年将经济增速目标设定为这一数字。“经济增长的周期性调整与国际金融危机影响相叠加，导致我国经济下行压力加大。8%左右，是一个要通过努力才能实现的目标。”

就业水平：城镇新增就业900万人以上。国际金融危机的强烈冲击，使得我国企业用工需求明显下滑。当前，约2000万农民工失岗返乡，还有610万应届大学毕业生、近100万往届未就业大学生正在寻找工作。面对严峻的就业局面，政府工作报告提出，今年要新增城镇就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。

物价：“4%左右涨幅”背后有深意。今年居民消费价格总水平涨幅4%左右。这一预期目标，比去年预期目标低了0.8个百分点，比去年实际涨幅低了1.9个百分点，但比前年预期目标高出1个百分点。

9500亿元赤字：重拳力促经济增长。今年我国财政赤字合计为9500亿元。这个赤字规模创出了新中国成立60年来的最高纪录，是历史高值的2003年财政赤字的近三倍。这也意味着积极财政政策开始发挥效力，扩大赤字，筹集资金，增加投资，全力保障经济增长。但这是一个风险可控的财政赤字，我国综合国力可以承受。

新增贷款5万亿元：为经济发展注入活力。金融是现代经济的核心，是经济活动的血液。政府工作报告提出，今年广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元。这将创出历年来新增贷款的新高。信贷的稳定增长，是经济发展的重要支撑。新增贷款的逐步到位，将为经济发展初步奠定宽松的货币环境。