李文强　陈玉宝

摘要：思想政治工作的根本目的是教育和引导人们改造主客观世界，党的十七大阐明了科学发展观的核心是以人为本，全面阐述了以人为本的丰富内涵。大港油田作为国有大型企业，正在按照中国特色社会主义事业的总体布局，坚持经济、政治、社会责任的统一，全面建设大油田。文章为此探讨了坚持以人为本做好大港油田思想政治工作的内涵与措施。

关键词：思想政治工作；以人为本；大港油田

中图分类号：D4文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）05-0085-02

十七大报告对“以人为本”的思想进行了系统的阐述，指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”大港油田已经走过了四十五个春秋。大港油田今天的辉煌成就，根植于四十五年改革发展的厚重积淀，根植于一代又一代大港石油人为油田发展奉献青春、为石油事业鞠躬尽瘁。不忘油田发展的光辉历史，牢记老一辈石油人的光荣传统，将永远激励我们在新的创业征程上披荆斩棘、再铸辉煌。

一、以人为本做好思想政治工作的必要性

未来几年，是大港油田推进科学发展的战略期，又是实现“增储10亿吨、建设大油田”的关键期，也是改革创新的攻坚期和建设和谐油田的重要阶段。根据公司发展面临的形势和任务，公司党委确定今后几年的工作思路是：全面贯彻落实党的十七大精神，立足实现“增储10亿吨、建设大油田”奋斗目标和公司整体协调发展大局，把握“学习实践科学发展观”这一主题，突出“强化资源保障、夯实发展基础、构建和谐企业”三大任务，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为开创大油田建设新局面提供坚强保证。同时现阶段，由于受西方资本主义思想和经济大潮的冲击，以及受社会上存在的分配不公、不正之风等现象的影响，大港油田在部分职工中存在着主人翁意识缺失、岗位责任心不强、劳动积极性受挫等问题，究其原因，其中重要的一点就是忘记了“以人为本”的思想理念。

二、以人为本做好思想政治工作的措施

（一）加强民主管理

民主管理的实质是公司职工当家作主，核心是充分调动职工的积极性、创造性，达到促进油田发展的目的。它体现了市场经济的基本运行规则，即公开、公平、公正，它强调的是以人为本，促进的是以人为本，为思想政治工作切入、融入油田建设提供了契机。它要求企业运行管理的指导思想、原则、具体的方式方法，都要从人出发，以人为核心，关心人、尊重人、理解人，通过调动和激发人的工作积极性和创造性，以实现管理的最优化，获取经济效益的最大化，同时也实现人的全面发展。思想政治工作教育人、培育人，通过向人们讲道理，让人明事理，树立正确的世界观、人生观、价值观，从而有好的作为。但思想政治工作不能只是简单地重复过去的老方式、老办法，要开拓创新。民主管理、厂务公开的推进为公司思想政治工作的改进提供了一个重要的载体。在具体实施中，要坚持厂务公开制度，成立厂务公开领导小组、厂务公开办公室、厂务公开监督检查小组、厂务公开工作小组、厂务公开民主评议小组等厂务公开机构，对企业的重大决策、勘探开发部署执行情况、职工关心的企业改革方案、业务招待费情况、评先评优条件等一系列问题，都向职工公开，接受职工的监督。通过厂务公开，使油田建设的民主空气更浓，减少职工的思想疙瘩，消除疑虑，进一步密切干群关系，保证油田建设的健康发展。

（二）切实保障职工合法权益

在政治上保障职工当家作主，做到权为民所用，情系职工，发展为了职工，切实履行好职工当家作主的民主权利，必须尊重职工的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全公司的创造活力；必须注重分配公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理职工内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保职工群众安居乐业，确保油区社会政治稳定和油田科学发展、和谐发展。

（三）坚持以发展为第一要务

要把党建工作实实在在地融入公司发展之中，在事关改革发展稳定的大事上参与决策，在机制转换中把握导向，在重大关系协调中稳住局面，在动员一切积极因素中凝聚力量，在破解发展难题中出谋献策，使党的工作与生产经营始终做到目标统一、工作互动、成果共享。同时要把促进整体协调发展、实现建设大油田奋斗目标，作为党组织工作的出发点和落脚点，把改革和生产经营工作的难点，作为党组织工作的重点，用实功，重实效，把务实求效落实到各个方面。石油企业的改革是无情的，改革决策一旦形成就必须坚决落实，更应该注意不能出现“翻烧饼”的现象，否则就会削弱领导决策的权威性，带来一系列的负面影响。改革过程中肯定会触动一些人的利益，肯定会引起一些人的不满，但不能因此企业改革就踯躅不前。但在改革的操作过程中，对这部分人要在加强政策宣传、加强教育引导的基础上，用各种方式给予这部分人以安全感和可靠感，尽一切可能在力所能及的情况下关心他们的生活，为他们办实事、办好事。

（四）把握工作的层次性与灵活性

一是工作内容要有层次性，要把中国特色社会主义理论体系作为思想政治工作的核心，同时又要以爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为内容，从公司实际出发提出不同的要求。二是工作对象要有针对性，根据每个人的理想层次、文化层次、心理层次、年龄层次，分别确定不同的教育目标，实施不同的教育内容，采取不同的教育方法，把思想政治工作做到每个人的心上。在做职工思想工作的过程中不能只限于一种模式，思想工作的目的是为了达到良好的管理效果。要达到良好的效果，工作方式、方法就要灵活多样化。由于职工所处的时代不同、家庭环境不同、接触的人员不同、受外界环境的影响不同，就形成了个人心理特征，因此他们的心理承受能力各不相同。对此，不能只限于过去单一的传统管理模式，必须根据职工的不同特点采取不同的工作方式和方法。比如离退休、内退、家属、有偿解除合同人员属于企业的特殊人员，弱势群体，相对来说，他们需要解决的问题比较多，要在政策允许的范围内，千方百计帮助他们，要变“群众访我”为“我访群众”，积极主动化解矛盾，踏踏实实解决问题，为职工营造一道抵御困难及风险的保障线，实现大局稳定、队伍稳定。

（五）推动公司社会文明进步

要把创建和谐油区的要求融入精神文明创建活动中，扎实开展“创建文明单位、文明机关，争当文明员工”活动，注重职工文明素养的培育，注重职工群众在创建活动中的参与度，注重创建工作的创新改进，确保创建活动深入开展。要结合实际，制定创建活动整体规划和基本标准，明确创建活动努力方向。要加强监督检查，使创建活动走上制度化、规范化轨道。要把社会主义核心价值体系建设与精神文明创建有机结合起来，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，构建尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要发挥工团组织、各类文体协会的作用，利用各种文化阵地，开展丰富多彩的文体活动，营造健康、文明、和谐的文化氛围。要深化“平安油区”创建活动，加强社会治安综合治理工作，狠刹歪风，弘扬正气，维护油田稳定和社会安定。通过扎实有效的工作，不断巩固油田公司精神文明建设在全国的先进地位，努力争创全国文明单位。

三、以人为本做好思想政治工作的基本要求

（一）发挥领导人员的表率作用

通过领导人员的率先垂范，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，提高党支部带领党员、凝聚职工在生产经营活动中建功立业的能力；进一步发挥好工会、共青团组织的桥梁纽带作用，积极开展群众经济工作，深入实施素质工程，通过人性化的感情互动，让教育过程活起来，变成群众看得见、摸得到、听得着的东西。领导人员还要自觉把以人为本思想政治工作与人力资源开发相结合，通过开发人力资源，加强“三支队伍”建设，实现企业人力资源的最佳配置，更好地实现企业的人本管理，营造团结协作、健康向上、务实高效、奋发有为的工作风气和氛围，充分调动各类人才的积极性和创造性，实现人力资源效用的最大化，努力创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的工作环境。

（二）发挥党员的先锋作用

在国有企业的攻坚阶段，各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，广大党员在这种情况下要肩负起以人为本思想政治工作的责任。主动关心身边职工的学习、工作和生活，主动开展形势任务教育活动，宣传企业的生产形势、发展任务和改革措施，用理念统一思想，用业绩振奋精神，用目标激励斗志，用机遇鼓舞士气，疏通引导、理顺情绪，解惑释疑、加油鼓劲。积极处理好广大职工的利益问题，团结群众，依靠群众，充分调动他们的工作积极性和增强职工队伍的凝聚力，努力营造和谐的环境氛围。坚持为职工群众服务，力所能及地帮助职工解决实际困难，广泛听取各方面的意见建议，及时向党组织反映职工群众的愿望要求和意见建议，努力成为职工群众的贴心人，成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带，成为带领职工群众共同奋斗的主心骨，为企业的和谐稳定作出贡献。

（三）发挥政工干部的骨干作用

政工干部要时时处处坚持群众路线，在工作实践过程中坚持群众第一的观点，多为职工着想，多办些使职工受益的事。以人为本思想政治工作不该只是浮在面上的内容，而要深入基层去、深入到职工中去，把握住职工群众的思想动态，及时发现萌芽状态的问题和矛盾，积极做好事前和事中的思想工作。要讲求思想工作的方法、质量和最终效果，多做凝心聚力的事，多做化解矛盾的工作，增强职工群众的信心，增强其爱岗敬业精神、开拓创新精神、求真务实精神、埋头苦干精神。加强以人为本思想政治工作机制和制度的创新，在“联系”上作文章，在“服务”上下工夫，在“促进”和“保证”上见实效，激发职工群众的创造活力，尊重劳动、尊重知识、尊重人才，营造一种鼓励职工干事业、支持职工干成事业的良好氛围。

总之，公司思想政治工作要最大限度地调动广大员工的积极性、创造性，保证公司的各项工作、任务的顺利完成。

参考文献

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作者简介：李文强（1956- ），男，河北徐水人，天津大港油田公司党委书记；陈玉宝（1970- ），男，河北滦县人，天津大港油田公司党委办公室副主任。