通化市发展和改革委员会

一、2008年固定资产投资预计完成情况

2008年，通化市固定资产投资目标424亿元，同比增长43.3％；3000万元以上重大项目350项，完成投资280亿元，其中新开工项目181项，完成投资140亿元；工业项目完成投资200亿元。

截至2008年11月末，全市累计开工建设项目1310项，完成固定资产投资429.7亿元，为年度投资目标的101.3％；3000万元以上重大项目开工建设400项，为年度目标的114.3％，完成投资297.2亿元，其中3000万元以上新开工项目216项，完成投资165亿元；工业项目完成投资200亿元。全年预计完成固定资产投资430亿元，同比增长45.3％。

二、2009年固定资产投资及项目安排

2009年，通化市拟实施“643工程”，即固定资产投资完成605亿元，比上年的430亿元增长40.7％；3000万元以上项目完成投资400亿元，比上年300亿元增长33.3％；工业项目完成投资300亿元，比上年200亿元增长50%。

（一）2009年固定资产投资项目安排情况

通化市2009年固定资产投资预安排项目1465项，总投资1459.1亿元，年度计划投资606.4亿元。

按建设性质分：续建项目340项，项目总投资431.3亿元，年度计划投资182.3亿元；新开工项目1125项，项目总投资1027.8亿元，年度计划投资424.1亿元。

按投资规模分：3000万元以上项目425项，项目总投资1006亿元，年度计划投资405亿元，其中亿元以上项目165项，项目总投资810.9亿元，年度计划投资237亿元。

2009年，通化市将重点推进“八大板块”、“五大工程”项目建设。

“八大板块”：

1.钢铁板块。以通钢1000万吨钢扩能项目为重点，延伸钢铁产业链，打造围钢经济圈，做大做强钢铁产业，加快冶金产业基地建设。重点抓好通钢淘汰落后装备大型化改造、80万吨焦炭、攀华300万吨精品钢以及100万吨氧化球团、30万吨无缝钢管等30个重点项目。

2.能源板块。全力加快能源和能源装备制造等项目建设，重点抓好二道江电厂60万千瓦热电联产、华能2×30万千瓦煤矸石热电联产和油页岩、抽水蓄能、水电站、城乡电网、生物发电、风力发电以及石油化工、变压器材等方面的26个重点项目。

3.生物基地板块。以中国医药城、国家生物高技术产业基地为载体，加快医药公共平台、现代中药、生物制药、化学制药及原料药、功能食品和种植基地、医疗器械、生物农业等项目建设。着力抓好东宝7000万支基因重组人胰岛素注射剂、长白山中药材GAP种植基地、生物产业基地综合信息平台等39个重点项目。

4.民生板块。加大农村泥草房、城市棚户区和危旧房改造力度，继续抓好廉租房建设，启动煤矿和国有林场棚户区改造，积极解决困难群体住房问题。全面推进新农村建设，加快农村改革发展步伐。实施保障性安居工程、农村沼气、农产品质量安全检验检测、疾病防控和动物防疫、国家果酒及果蔬饮品实验室二期工程等28个重点项目。

5.社会事业板块。提高城乡居民在医疗、教育、文化等领域享受的服务质量，促进社会事业全面进步。重点抓好市中心医院和市医院门诊楼、市职教中心职教园区、图书馆、博物馆、群众艺术馆和农村初中校舍改造、县乡村卫生医疗机构等73个重点项目。

6.旅游板块。创建中国优秀旅游城市，科学编制旅游总体规划和重要节点修建性详规，加大旅游基础设施投入。规划实施滨江城市休闲观光、江南新区旅游综合服务、城郊生态休闲度假、特色餐饮购物娱乐、地质奇观游览、地域文化体验、空港综合旅游服务等7个旅游功能区，积极推进鸭绿江风情、沈长生态休闲、世界文化遗产3个黄金旅游带等45个重点项目建设。

7.服务业板块。以现代服务业为重点，促进服务业跨越式发展。突出抓好义乌国际商贸城、龙湾会馆、恒坤家居、医疗电子产业园公共综合信息服务中心、长白山药谷物流、雨润农产品物流等39个重点项目。

8.生态建设和节能减排板块。进一步推进生态市建设，加大环境保护力度。以全面完成“十一五”节能减排任务为目标，大力发展循环经济。集中力量抓好长江镁业2万吨镁合金综合利用、通钢剩余煤气发电机组及6＃、7＃高炉TRT发电机组等24个重点项目。

“五大工程”：

1.铁路工程。重点抓好通丹铁路和通化陆港工程，通丹铁路力争年底前开工建设。

2.公路工程。突出抓好通丹、梅沈、营松、通长、通集高速公路和集临快速路及通化绕城线等9个工程项目。通丹高速公路力争年底前开工。

3.机场工程。加快启动通化机场和空港经济区项目。通化机场力争年内开工。

4.水利工程。启动实施浑江干流、鸭绿江界河整治、海龙灌区节水改造、光华水利枢纽等24个重点项目。科学有效地利用好水资源，加大水土保持力度。

5.城市基础设施工程。重点抓好污水处理、城市排水设施、老旧楼房室内外供水管网改造、第二水源、市区道路桥梁改造、滨江东路建设、集中供热三期、燃气管网改造等13个建设项目。进一步改善城市环境，大力提升城市品位和承载功能。

（二）工作措施

一是要进一步抓好项目的规划和储备。重点围绕冶金及关联产业、医药、人参、农产品加工、葡萄酒、能源、旅游、商贸流通、房地产、文化产业这“十大产业”，谋划一批立足通化、带动周边、参与发达地区产业发展的重大项目。目前，通化市已谋划出2009年至“十二五”期间亿元以上项目620项，项目总投资2700亿元。对于谋划的项目要进行动态管理，建立项目储备库，对成熟的项目进行包装，加大项目前期工作力度，促进项目早日开工。

二是要强力推进项目和资金引进工作。充分发择通化市的资源和产业优势，突出抓好冶金产业上下游产业链、医药产业资源整合、农产品精深加工、现代服务业等领域的重大项目招商。加强与金融机构的协调沟通，积极做好银企对接工作。继续扩大利用民间资本，鼓励和引导民间资本投向重点建设项目。积极运作股票上市，促进资本扩张。

三是要强化重大项目推进措施。着力抓好规划内的3000万元以上重大项目，尤其要突出抓好亿元以上重点项目建设。通过开展“百日会战”、“集中开工仪式”，强力推进重大项目建设。进一步落实重大项目目标责任制，加强协调服务和监督检查，实行月调度、季通报、半年督查、年终考评。完善行政审批全程代办制、限时制和问责办法，开辟重点项目建设“绿色通道”，努力营造加快项目建设的良好氛围。

四是全力做好争取中央投资工作。要超前做好争取中央投资项目的前期工作，对于既符合国家投向又关系通化市长远发展的一批重大项目要高度重视，超前、规范做好项目的前期工作，抓住机会，及时申报。在全力争取中央投资的同时，要全面落实好项目建设的配套资金。切实加强对中央投资资金的监督管理，纪检、监查、审计和发改等部门要联合进行全程监督检查，使中央投资做到专款专用，确保项目资金不违规，以争取国家更大的支持。

五是要全面落实重大项目建设领导责任。强化党委、政府推力，继续从市级领导班子做起，分解落实项目建设目标责任，形成几大班子抓投资、抓项目的工作合力。推行市级领导班子成员联系重点项目责任制和重大项目推进制度，对重点项目分别确定由市级领导、相关责任部门负责联系、全程跟踪、协调和服务，及时研究解决实际问题，确保重大项目建设责任到位、任务到位、工作到位。

（责任编辑：凡 夫）