何　通

近年来，围绕培养选拔年轻干部，各级党委和组织部门坚持解放思想，不断深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选和竞争上岗等干部选任方式日益被广大干部群众接受和认同。而同样作为干部选任有效方式之一的“破格提拔”，却因其使用几率小、适用面窄，再加上不确定性多等因素，社会各界对其褒贬不一，颇有争议。但从实践来看，“破格提拔”有其必要性和可操作性，如果能坚持条件、把握标准，做到公开透明，“破格提拔”在干部培养选拔工作中同样可以扮演重要的角色。

一、“破格提拔”既要跳出《条例》看《条例》，又要立足《条例》用《条例》

《党政领导干部选拔任用工作条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。“破格提拔”必须以《条例》为蓝本，既要跳出《条例》看《条例》，又要立足《条例》用《条例》。

首先，“破格提拔”要灵活运用《条例》。没有规矩不成方圆。干部的选拔任用必须严格按照《条例》进行，这是毋庸置疑的。但《条例》还规定，“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”。这为“破格提拔”提供了理论依据和政策支撑。灵活运用《条例》对干部进行“破格提拔”。就是要准确把握哪些“格”能“破”，哪些“格”不能“破”。从《条例》来看，主要指在干部的选任特别是年轻干部的选拔上，在年龄、资历、专业、学历等方面把门槛适当降低一些，让他们在“破格”的基础上实现“小步快跑”。

其次，“破格提拔”要控制在弹性系数之内。“台阶”是积累领导经验、增长领导才干的需要。……