沈文平

2010年上海世博会的举办不仅是上海经济发展的重大机遇，同时也将对整个长三角乃至全中国经济发展产生重大影响。嘉兴是浙江省东北部地处沿海，毗邻上海的中等城市，是浙江省进出上海、走向国际的必经门户，是长三角地区串联东西、贯通南北的交通枢纽。藉其独特的区位交通优势、拥有江南水乡之秀丽的温馨魅力和多年来接轨上海对外开放的丰硕成果。世博会的举办，包括前期筹备，对嘉兴来说无疑是千载难逢的良机，是一种可以发掘和得以充分利用的资源。嘉兴也可借用上海世博会这一大舞台，向世界全面展示城市风采和形象，并以此迎来进一步扩大对外开放的新机遇。上海世博会是城市形象的大展台，可以充分发掘并藉以促进城市快速发展

“世博会”是挖掘城市文化资源的一次良机世博会是展示文化多样性的舞台，也是文化交流的舞台。长三角地区各城市可以利用世博会，着重开发特色鲜明的历史遗存和文化特色，深度挖掘城市历史文化资源，发挥其人文历史，古镇、文化名人的优势，形成具有浓郁地方特色的文化精品项目，展示江南文化独特的魅力。

“世博会”是推介城市品牌形象的一次良机上海世博会将吸引全世界的目光，吸引众多国际人士前来参观，上海及周边地区的知名度与美誉度也将大幅度提高。长三角各城市可以利用上海世博会这个平台，进行大联合，大宣传，把改革开放的中国和飞速发展的长三角地区展现给世界，让世界更好地了解长三角。

“世博会”是提升城市发展理念的一次良机上海世博会将是世界多元文化的盛会，也将成为新思想，新理念，新内容、新文化、新产品的大聚会，不仅可以让人们大开眼界，促成人们精神层面的提升，而且是吸纳国际城市发展最新理念、提升长三角城市发展理念的大舞台。

“世博会”是构建城市对外交通的一次良机为配合世博会，上海连接周边的放射状交通网络将在“十一五”规划期间得以进一步完善，以浦东为基点，向南北两翼辐射。根据目前规划，“十一五”期间长三角“大交通”框架也将全面形成，包括已建成的沪宁高速公路、沪杭甬高速公路，杭浦高速公路，申嘉湖杭高速公路、连接嘉兴和宁波的杭州湾跨海大桥，已经动工的连接嘉兴和绍兴的绍嘉通道，规划中连接嘉兴和杭州市钱塘江南岸的通道及沪杭高速铁路、磁浮铁路、城际客运专线，加之长三角北翼的沪宁高速公路和规划中的崇明越江通道、沪宁高速铁路，将使长三角组合成为蜘网状的交通网络。交通接轨使上海和长三角的联系更加紧密，为长三角一体化提供了坚实的基础。

“世博会”是创新城市经营手段的一次良机上海世博会给商业，会展、旅游等方面的发展带来的各种机会，也给我们带来了一次创新城市经营管理的机会。与经济发展的机遇相比较，城市经营管理将更具挑战性。我们要利用世博会的机遇，把城市中可经营的资源，如城市土地、城市基础设施，城市生态环境、文物古迹和旅游资源等方面的经营按照国际化的标准和要求来进行，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式，从而促进城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高。

“世博会”是塑造城市形象的一次良机城市形象是城市景观特色的整体缩影。城市形象，包含城市空间、城市实体，城市建筑风貌、城市文化、城市环境，城市功能等诸多方面。某一突出侧面尽管也能反映一座城市的某种特色，但不能反映城市整体景观形象。从某种意义上讲，塑造城市形象，就是塑造人气，文气与生气。只有塑造出独特的，民族的，个性化的城市形象，才能产生巨大的城市凝聚力，促进人流、物流、信息流的合理流动。上海世博会的举办，为上海及长三角城市的形象设计和塑造，增强城市的交流性、世界性，竞争性提供了难得的机会。

嘉兴是离上海最近的地级城市，是迅速崛起的“第六城市群”中的节点城市。正是由于这一特具的区位交通优势，使其最有条件也可以最充分地接受上海对周边地区在经济、技术、资金，信息等方面的辐射。改革开放以来，嘉兴市坚持实施接轨上海扩大开放战略，并持之以恒地把它作为引领全市经济和社会持续发展的首选战略。多年来，嘉兴通过接轨大上海，充分享受了上海的都市功能和要素资源；通过融入长三角，放大了自身在长三角地区明显的优势和特色；通过实现大开放，加快了融入国际经济大循环和推进城市国际化的进程。

嘉兴市委，市政府一直十分看重上海世博会，并在制订“十一五”规划时充分考虑到了2010年上海世博会将会带来的机遇，把上海世博会作为一个展示嘉兴历史文化、旅游资源，城市文明、经济实力、城市功能、文明水准、科教水平和市民素质的一个大舞台。

嘉兴是一座开放的城市，海纳百川、包容万象，对外开放将是长期的战略选择。市委，市政府已提出要充分利用世博会这一大舞台，构建崭新的城市形象，致力于把嘉兴打造成为浙江省接轨上海扩大开放的前沿阵地、环杭州湾地区重要的先进制造业基地，长三角地区推进城乡一体化的先行区域。世博会将带来新的发展契机，必将助推新一轮扩大对外开放，并实现“以大开放促进大改革，以大开放统筹大发展、以大开放实现大提高、以大开放铸造大优势”的发展思路和目标。上海世博会是国际参与的大活动，必须充分利用并藉以构建新的发展优势

世博会活动多、覆盖面广、影响时间长，可谓是经济“奥运会”，可以为举办地及周边地区带来许多发展良机，铸就许多新的优势。

“世博会”将使嘉兴的城市影响力有望大幅提升，为扩大开放营造声势在世博会筹备和举办期间，嘉兴将以得天独厚的区位条件吸引国内外的关注，嘉兴的城市形象可以在这一难得的平台上得以充分展示，嘉兴城市的影响力有望大幅提升，城市地位将明显提高。从这一意义上讲，要通过世博会的宣传，借用世博会对外宣传渠道，向各个国家的参展商和游客积极全面宣传嘉兴，使全国乃至全世界进一步认识和了解嘉兴，这对于嘉兴经济社会的发展有着巨大的推动作用。

“世博会”将给嘉兴的产业发展获得新的机遇，为扩大开放构建载体首先，是承接产业转移的机遇。上海将对黄浦江两岸进行全面的整治并实施产业功能转移，上海产业结构的调整进入新的发展时期为嘉兴提供了承接产业转移的机遇。其次，是发展配套产业的机遇。世博会将加快上海制造业虚拟化的步伐，微电子、汽车、化学、精品钢材等产业加快发展，为嘉兴与上海进行配套协作提供了很大的发展空间。旅游业也将获得快速发展的机遇。据预测，在2010年上海世博会7000万人次的参观者中，将会有30％～35％的人群在观摩世博会后继续在长三角地区参观旅游，旅游业将迎来前所未有的市场机会。此外，嘉兴的建筑、房地产，旅游特许商品开发、花卉和园艺业等都将有较大的发展机遇。

“世博会”将使嘉兴的开放型经济得以快速发展，为扩大开放再铸辉煌利用世博会，嘉兴不仅可以展示经济和文化成就，还可以有针对性地利用世博会的展览平台和集聚效应，加大投资环境和区域特色的宣传，主动结交国际组织和客商，进一步促进交流与合作。开展经济发展投资说明会、经贸洽谈会、科技恳谈会和旅游推介会等多种类型的活动，吸引更多的外商来嘉兴投资，增加嘉兴产品的出口机会。

“世博会”将使嘉兴的传统文化在创新中发展。为扩大开放拓展领域上海世博会给嘉兴带来了近距离接触世界多元文化的机会，在与世界各国的文化交融中，嘉兴的传统文化将以其悠悠之魅力和深厚之积淀，通过与世界的碰撞得到新的发展，赋予嘉兴更加开放、创新的文化内涵，更加严谨的国际规范与灵活的市场意识。

嘉兴在实施接轨上海扩大开放战略过程中取得了一定的成绩，今后一个时期，将步入一个新的发展阶段，实现新的跨越。为此，需要我们把握上海举办世博会这一难得的机遇，借用舞台，唱好大戏，更加注重营造区域经济特色，培育城市个性，加大结构优化、开放带动、改革创新、统筹发展的力度。随着以上海为龙头的长三角城市快速发展和世界“第六大都市群”的逐渐形成和上海世博会的举办，必将进一步加快长三角地区经济和社会的发展，推动长三角区域一体化进程。

上海世博会是影响深远的大盛会，需要把握机遇并着手推进几方面的工作

回望历届世博会，都反映了国际间沟通，展示，合作的理念，其国际性，广泛性，创造性无不都为举办地留下了许多后续发展效应，不仅在“办博”期间，而且在“筹博”时就为举办地及其周边地区创造了许多营商机会。嘉兴作为上海一小时经济圈内的二级城市，可以充分发挥配角作用，积极参与上海世博会，切实做大“世博”经济。

深入实施接轨上海扩大开放战略，构建嘉兴在长三角地区的综合优势。增强区域经济“话语权”我们可以通过服务上海，发展配套产业，壮大和完善具有自身特色的产业集聚，加快环杭州湾先进制造业基地建设步伐；通过接轨上海，实现走向世界，积极融入国际经济大循环，成为跨国采购和国际产业转移的目的地：通过培育特色，构建区域优势，形成具有独特个性的产业结构，转变经济增长方式，以此成为经济规模大、产业结构合理，产业能级高，资源配置能力强的城市。

切实完善城市综合服务功能，增强嘉兴作为区域中心城市的集聚辐射能量，提高经济发展集聚度完善的城市功能和服务体系是投资环境建设的重要内容，关乎到一个城市对外的美誉度和影响力，也是投资者考量比选投资的主要方面。这几年嘉兴对外开放特别是开放型经济的快速发展对我们进一步完善城市综合服务功能不断提出了新的要求，促进了城市形象的改善，城市功能的完善、城市管理的规范、城市服务的创新。与此同时，城市综合服务功能的完善又进一步扩大了对外开放，推动了开放型经济的发展，加快了新型工业化步伐，形成了更多的人流、物流、信息流，资金流，城市集聚功能和辐射能力得以进一步增强，区域中心地位得以进一步显现，引起了国内外投资者的关注和青睐。嘉兴作为以上海为龙头的长三角地区的二级城市，应当坚持目标定位，力争成为国内外商业机会多、中介服务全，比较成本低的城市。

主动参与上海“筹博”活动，全面提高配套服务水平，做大“世博经济”规模“世博经济”的非均衡性，对农业和工业经济，旅游业、会展业，建筑业，交通、文化，教育、科技等诸多方面都有影响和推动；“世博经济”的带动性，不仅可以加快举办城市的发展速度，而且惠及周边地区乃至全国，对经济发展具有很强的刺激作用，可以提升区域发展水平和竞争力；“世博经济”的长效性，决定了其后续影响的长期性和促进经济社会全面发展具有的后发效应。嘉兴作为毗邻上海的周边城市，完全可以把握上海举办世博会这一机遇，充分考虑“世博经济”的诸多积极因素，重点加快发展旅游产业，争取将更多的景区纳入上海世博会国际休闲中心；加快完善城市功能，争取成为上海世博会二级接待城市：加快建设会展设施，争取成为“筹博”、“办博”期间部分国际会议展览活动的承办城市：加快开发都市型农业，争取成为上海世博会花卉苗木供应基地：加快开发工艺产品，鼓励企业设计生产“世博会”特许旅游商品。

加大行政推动力度，完善长效工作机制。主动加强与上海世博局的联系与合作经济发展离不开政府推动，需要政府营造一定的氛围和环境，提供一定的工作条件和平台。目前，长三角地区许多城市都把上海举办世博会作为提升城市发展理念、增强城市经济实力，创新城市综合能力、完善城市服务功能、加快对外开放步伐的一次难得机会，提出了发展“世博经济”的设想和工作措施。这几年，嘉兴市举办了做大世博经济研讨会和发展世博经济座谈会等专题研讨活动，许多专家学者提出了很多意见和建议，引起了政府对发展”世博经济”的高度重视。市领导不仅多次参加上海世博会举办的各种论坛，而且还几次带队赴上海世博局进行工作交流，并派干部挂职，打通了联系合作的渠道。但离2010年世博会只有2年时间，为此需要建立更为紧密的联系，及早把握各种机会，积极拓展合作领域和空间，为嘉兴市在“世博经济”中抢得更多的市场份额。

(作者为嘉兴市外经贸局副局长)