白书祥

摘要：思想政治教育的导向功能表现在四个方面，即理论导向功能、思想导向功能、行为导向功能、利益导向功能。在现实中，思想政治教育这四个方面的导向功能都存在着某些欠缺。这对社会稳定产生着负面影响。鉴于此，为充分发挥思想政治教育导向功能对社会稳定的促进作用，必须针对其存在的问题及原因。采取相应的对策。

关键词：思想政治教育；导向功能；负面影响；对策

中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1007—5194(2009)01—0118—04

思想政治教育的导向功能，就是通过思想政治教育活动，为实现国家或社会的某种需要，对受教育者进行政治目标和社会目标等方面的导向，使其对自己的思想和行为作出符合设定目标的选择并对偏离设定目标的倾向进行纠正的功能。发挥思想政治教育的导向功能，就是要形成社会共识，实现普遍的社会认同，从而促进社会稳定。然而，在我国现实中，思想政治教育的导向功能没有得到应有的体现，其理论导向功能、思想导向功能、行为导向功能、利益导向功能的发挥都不同程度地存在着这样或那样的问题。这给社会稳定带来一定程度的负面影响。为充分发挥思想政治教育导向功能对社会稳定的促进作用，必须对其存在的对社会稳定的负面影响进行具体分析并采取相应的对策。

一、理论导向功能欠缺对社会稳定的负面影响及对策

思想政治教育的理论导向功能，就是在思想政治教育中，运用科学理论对受教育者进行引导的功能。我们在思想政治教育中所运用的科学理论是马克思主义及其中国化的理论成果。思想政治教育的理论导向功能，实质上就是运用马克思主义及其中国化的理论成果武装人、引导人，使受教育者通过对科学理论的认同实现政治认同，从而促进社会稳定。然而，在现实中，由于思想政治教育的理论导向功能欠缺，其对社会稳定存在着一定的负面影响。这主要源于对马克思主义及其中国化的理论成果的理解不科学。这突出表现在三个方面。其一，把马克思主义当成教条。认为马克思主义既然是科学理论，那么马克思主义著作中的每一个理论观点都是科学的，所以我们必须坚持和照办。于是，用马克思主义著作中的具体理论观点裁决我们的社会现实。与之相符，就认为这是坚持马克思主义；与之不符，就认为这是违背了马克思主义。其二，认为马克思主义过时了。其认为，马克思主义理论既然来自实践，是时代的产物，由于马克思、恩格斯所处的时代与我们所处的时代不同，因而马克思主义失去了原有的科学性，不能作为我们的指导思想。于是在思想政治教育中，用否定的观点对待马克思主义。其三，把马克思主义与马克思主义中国化的理论成果割裂开来。其认为，由于二者产生的历史条件不同，面临的形势和任务不同，具体内容和理论观点有很大的差异，这就决定了不能把二者融合在一起。在思想政治教育中，正是由于教育者对马克思主义及其中国化的理论成果的认识存在种种误解，在对受教育者进行理论导向的时候产生误导。这必然会导致受教育者在对马克思主义及其中国化的理论成果的理解上产生偏见。其结果，由于思想认识上的混乱，影响了人们对党的路线、纲领和方针政策的理解及贯彻执行。这是影响社会稳定的重要理论根源。究其原因，主要是“在变化的条件下，如何认识和发展马克思主义，没有搞清楚”。在思想政治教育中，为消除理论导向功能欠缺对社会稳定的负面影响，充分发挥马克思主义及其中国化的理论成果在促进社会稳定中的理论导向作用，必须做到四个明确。其一，明确坚持马克思主义的重要性。“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。”离开了马克思主义的指导，我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。其二，明确坚持马克思主义并不等于教条主义地对待马克思主义理论。马克思主义著作中，有很多结论都是科学的，但这些结论只是指出了总的发展趋势，规定了一般的原则，没有也不可能对一切具体问题都作出具体科学的回答。应该看到，由于历史条件和历史任务的变化，其中有些结论需要赋予新的时代内涵，有些结论则是根据当时历史条件提出的、至今也不能实现的设想。因而，如果拘泥于马克思、恩格斯在特定历史条件下，针对具体情况作出的某些个别论断和具体行为纲领，我们就会因脱离实际而发生失误。其三，明确坚持马克思主义关键是坚持马克思主义基本原理。“马克思主义的基本原理任何时候都要坚持”。马克思主义基本原理是科学的理论体系，其揭示了人类社会发展的客观规律，是科学认识世界和改造世界的指导理论，是无产阶级政党制定正确的路线、方针、政策的理论依据。其四，明确坚持马克思主义是坚持发展着的马克思主义。马克思主义中国化，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。这既是对马克思主义的坚持，又是对马克思主义的丰富和发展。当前我们坚持马克思主义，就是坚持用马克思主义中国化的最新成果，即中国特色社会主义理论体系，武装全党、教育人民。只有在这四个明确的基础上，思想政治教育的理论导向功能的作用才能有效发挥，从而为社会稳定奠定坚实的理论基础。

二、思想导向功能欠缺对社会稳定的负面影响及对策

思想政治教育的思想导向功能，就是在思想政治教育中，运用正确的思想对受教育者进行引导的功能。这是实现思想稳定的重要前提。思想政治教育通过思想导向，使人们在统一的思想基础上形成最基本、最必要的共识，从而通过实现思想稳定促进社会稳定。然而，在现实中，由于思想政治教育的思想导向功能欠缺，其对社会稳定存在着一定的负面影响。这突出表现在两个方面。其一，思想导向虚化，影响社会稳定。这又突出表现为，在思想政治教育中思想导向流于形式。无论是理想信念导向、思想道德导向，还是奋斗目标导向，其认为太空洞、太抽象，不知道从哪里抓起，也不知道抓什么，因而没有提到议事日程上来。在这方面，即使是做了一些工作，也只是为完成上级布置的任务走走过场而已，存在着“四多四少”和“三重三轻”现象。“四多四少”指：布置任务多，督促检查少；一般号召多，具体要求少；会上强调多，会下做个别工作少；批评、处理多，启发帮助少。“三重三轻”指：重处理日常具体事务，轻思想交谈；重教育者的主观愿望，轻受教育者的内在需求；重教育者主体性，轻受教育者主体性。其结果，受教育者在理想信念、思想道德、奋斗目标等方面存在哪些思想问题，教育者知之甚少，即使有所了解也是听之任之。这使得受教育者的思想认识问题越积越多，从而影响社会稳定。其二，思想导向异化，影响社会稳定。其突出表现为，用不正确的思想观点导向。例如：以鼓励实现个人价值取代理想信念教育，以倡导市场经济的求利原则取代奉献精神教育，以鼓励业务能力的提高取代全面发展教育。其结果，导致了受教育者人生观、价值观错

位，从而影响社会稳定。究其原因，一是对正确思想导向的重要性认识不足，二是对正确的思想导向缺少必要的监管制度。在思想政治教育中，为消除思想导向功能欠缺对社会稳定的负面影响，充分发挥其对社会稳定的促进作用，应从两个方面人手。其一，充分认识正确的思想导向对促进社会稳定的重要性。“思想稳定是社会稳定的前提。”在我国现实中，思想稳定首先表现为占主导地位的社会主义意识形态得到社会公众的普遍接受和认同，使人们按照其提供的价值标准和价值规范进行价值判断和价值选择，从而在统一的思想基础上把人们有效地整合起来，使之成为一个有机联系的整体。“历史和现实都表明，一个社会，没有共同的精神支柱及其以此为基础的思想上的稳定，是很难保持社会政治稳定的。”思想稳定是通过思想政治教育的正确思想导向实现的，是其思想导向功能的最终体现。这是充分发挥正确思想导向功能的作用以促进社会稳定的必要前提。其二，建立健全对思想政治教育中正确思想导向的监管制度。一是根据形势任务的要求，制定定期思想导向规划制度，二是从本单位思想实际出发，制定所属人员思想状况分析制度和思想导向实施制度，三是制定思想导向实效检查制度和奖惩制度。

三、行为导向功能欠缺对社会稳定的负面影响及对策

思想政治教育的行为导向功能，就是在思想政治教育中，运用良好的行为标准对受教育者进行引导的功能。思想政治教育通过行为导向，形成良好的社会行为，从而促进社会稳定。然而，在社会现实中，由于思想政治教育的行为导向功能欠缺，其对社会稳定存在着一定的负面影响。这突出表现在两个方面。其一，自律行为导向弱化，影响社会稳定。自律行为导向主要是通过社会公德行为导向、职业道德行为导向和家庭美德行为导向实现的。思想政治教育在这三个方面的自律行为导向都有欠缺，存在着“四没有”想象。“四没有”指：没有明确的标准，没有具体的要求，没有检查落实，没有奖惩制度。这就使得有组织、有计划、有领导的思想政治教育的自律行为导向演变为没有组织、没有计划、没有领导的自发行为导向。由于缺乏思想政治教育的自律行为导向，致使社会公德行为、职业道德行为、家庭美德行为在一些人身上产生了异化现象，呈现出一定程度的无序和混乱，导致了各种形式的社会矛盾和家庭矛盾，从而影响社会稳定。其二，他律行为导向弱化，影响社会稳定。他律行为导向主要是通过法制行为导向和规章制度行为导向实现的。思想政治教育在这两个方面的他律行为导向都有欠缺，存在着“四缺少”现象。“四缺少”指：缺少统一规划，缺少实施办法，缺少启示教育和警示教育，缺少监督检查。这就使得法制行为导向和规章制度行为导向的硬约束演变为软约束。由于缺乏思想政治教育的他律行为导向，致使违纪违规现象普遍存在，治安案件和刑事犯罪案件呈上升趋势。据统计，治安案件1986年为112万起，2004年为665万起，年均增加30.7万起；刑事犯罪案件1986年为54.7万起，2004年为472万起，年均增加23.2万起。这严重影响着社会稳定。究其原因，一是对行为导向的重要性认识不足，二是对行为导向缺少必要的监管制度。在思想政治教育中，为消除行为导向功能欠缺对社会稳定的负面影响，充分发挥其对社会稳定的促进作用，应从两个方面入手。其一，充分认识行为导向对于促进社会稳定的重要性。社会稳定需要人们的行为来支撑。当人们的行为有利于社会发展和进步的时候，它便会转化为维护社会稳定的巨大力量。人们的行为直接影响着社会秩序的稳定。而“社会秩序稳定是社会稳定的标志。”良好的行为能形成良好的社会风气、和谐的社会关系，从而为人们的工作、学习和生活创造良好的社会环境。这是充分发挥行为导向功能的作用以促进社会稳定的必要前提。其二，建立健全对思想政治教育中行为导向的监管制度。一是制定行为状况定期分析制度，二是制定自律行为导向和他律行为导向的实效检查制度和奖惩制度。

四、利益导向功能欠缺对社会稳定的负面影响及对策

思想政治教育的利益导向功能，就是在思想政治教育中，引导受教育者正确认识和对待个人利益的功能。思想政治教育通过利益导向，形成和谐的利益关系，从而促进社会稳定。然而，在现实中，由于思想政治教育的利益导向功能欠缺，对社会稳定存在着一定的负面影响。这突出表现在两个方面。其一，利益导向淡化，影响社会稳定。利益问题是一个涉及社会全体成员和社会生活各个方面的全局性问题。利益问题无处不在，人人关心。利益关系错综复杂，人人涉及。因而，利益问题是思想政治教育不容回避的现实问题。在现实的思想政治教育中，利益导向却往往被淡化，存在着“三不”现象。“三不”指：利益问题不敢涉及，认为这会降低思想政治教育的格调，偏离思想政治教育的方向；利益问题不能涉及，认为利益问题太敏感，会引发矛盾；利益问题不会涉及，认为利益问题太复杂，没有办法说清楚。于是，在思想政治教育中，利益问题被视为“禁区”和“险区”，采取回避态度。其结果，客观存在的利益分歧得不到疏导，利益矛盾得不到协调，利益冲突得不到缓解，反而使得利益关系更加复杂化，从而影响社会稳定。其二，利益导向异化，影响社会稳定。思想政治教育的利益导向，是为了疏导利益分歧、协调利益矛盾、缓解利益冲突，进而实现利益关系的和谐。在现实的思想政治教育中，利益导向存在着两种错误的倾向。一是片面强调奉献精神，忽视个人对正当利益的诉求。把是否强调和追求个人利益视为一个人进步还是落后的一个衡量标准。其结果，因个人正当的利益诉求得不到理解和满足，引发了一些相关的思想问题，从而影响着社会稳定。二是片面强调个人利益，忽视奉献教育。在涉及个人利益方面，无原则的照顾和迁就助长了个人主义的滋长和蔓延。其结果，使人们失去了精神支撑，从而影响着社会稳定。究其原因，一是对利益导向的重要性认识不足，二是对社会主义利益关系认识不清。在思想政治教育中，为消除利益导向功能欠缺对社会稳定的负面影响，充分发挥其对社会稳定的促进作用，应从两个方面人手。其一，充分认识利益导向对社会稳定的重要性。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益相关。”在我国改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，利益观念被强化，利益关系日趋复杂。其已成为制约社会稳定的一个重要因素。充分发挥思想政治教育的利益导向功能，有助于形成和谐的利益关系，从而促进社会稳定。这方面认识的提高，是充分发挥利益导向功能的作用以促进社会稳定的必要前提。其二，正确认识社会主义利益关系。社会主义利益关系反映的是国家利益、集体利益、个人利益三者在根本利益一致基础上的辩证统一关系。三者利益作为劳动者利益的三种不同表现形式的统一是社会主义利益关系的根本特点。片面强调任何一方的利益，都会削弱其他两个方面的利益，最终都会影响劳动者利益的实现。统筹兼顾是正确处理三者利益关系的基本原则。只有倡导奉献精神，引导人们树立正确的义利观，充分调动和发挥每个劳动者的积极性和创造性，增强对共同利益的社会认同，才能更好地实现个人利益。这方面认识的提高，是充分发挥利益导向功能的作用以促进社会稳定的关键所在。

责任编辑：金华宝