郑邦山

以科学发展观统领高校工作全局，既是贯彻落实党的十七大精神的客观要求，也是高校持续、快速、健康发展的内在需求。如何在办学实践中更好地树立科学发展观的导向、体现科学发展观的要求，是一项重大的理论和实践课题。安阳师范学院经过2007年的本科教学工作水平评估之后，就如何贯彻落实科学发展观，促进学校科学发展、全面提升进行了认真思考和探索，明确了实践科学发展观必须坚持的“十条办学之路”。

一、走科学发展之路

发展是第一要务，科学发展是根本要求。本科教学工作水平评估后，为了在新起点上更好地促进学校科学发展、全面提升，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施，2008年年初，安阳师院召开了学校发展战略研讨会，出台了关于贯彻落实科学发展观、促进学校又好又快发展的意见，进一步理清了学校发展的思路，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，围绕建设省内有地位、国内有影响、具有一定学科优势和特色的教学型师范大学的目标，把握“科学发展、全面提升”这条主线，突出“质量工程”和“学科建设”两个重点，加强队伍建设、文化建设、党的建设，推进干部制度改革、人事分配制度改革、教学改革和后勤社会化改革，实现由规模扩张到质量提高的转变、由外延拓展到内涵充实的转变、由传统的比较封闭的办学方式到现代的更为开放的办学方式的转变、由重视事业发展到发展与民生并重的转变、由粗放式的管理向现代管理转变，大力实施学科强校战略和质量立校战略，实现办学层次突破的跨越和学院到大学的跨越。

二、走内涵提升之路

内涵建设是高校发展的硬道理，谁掌握了内涵建设的主动权，谁就赢得了未来的发展权。走内涵提升之路是我们在贯彻落实科学发展观的大背景下，在学校开办本科教学只有8年的历史条件下，在对本科教学工作水平评估于我校里程碑意义的价值判断下做出的必然选择。内涵建设主要包括学科和学位点建设、科学研究及成果转化、人才队伍建设、人才培养质量、国际化水平、办学条件、校园文化建设等内容。走好这条路，除了质量建设和学科建设两个重点外，与之紧密联系的其他几个因素也至关重要：一个是“人”，包括每位教职工理念的更新、潜力的挖掘、能量的发挥、人格的涵养、大学意识的提升；另一个是“制度”，构建符合科学发展观要求的、体现现代大学特点的、切合学校实际的制度框架；再一个是“大学文化”，要培育大气、大度、大雅、大爱，形成本校特有的文化意象、文化氛围、文化价值，最终积淀成学校长久的人文精神。基于此，一年来我们邀请大批国内外著名专家学者来校讲学，加上学校内部的“殷都学者论坛”“安师讲坛”，校园内弥漫着浓郁的学术与文化气息。

三、走改革创新之路

改革是发展的动力，创新是社会进步的灵魂。学校以全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为契机，按照“解放思想要有新境界、改革创新要有新气象”的要求，加大改革创新的力度。集中群众智慧，汇集专家意见，修订了安阳师范学院2008～2020年发展战略规划、学科与师资队伍建设规划、校园建设规划，并经教代会审议通过，绘制了学校改革发展的蓝图；加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，启动了干部制度、人事分配制度、教学科研、后勤服务等各项改革和独立学院改制工作；坚持重心下移，突出院系教学单位的办学主体地位，激活学术心脏地带，研究推出有利于优化资源配置，有利于提高学校综合竞争力，调动发挥各方面积极性、主动性、创造性的政策措施；倡导改革创新的观念，只要有利于激发学校的发展活力、有利于学校核心竞争力的提高、有利于学生的全面发展，一切方法都可以试，让改革创新激情得到保护、改革创新成果得到尊重、改革创新精神得到弘扬。

四、走开放办学之路

开放是当今时代的重要特征之一，开放办学是教育发展的必由之路。目前，我国已与184个国家和地区以及联合国教科文组织等国际组织建立了国际合作与交流关系，与有关国家政府部门签署了近190个高层次人才联合培养协议，教育开放的格局已经形成，教育国际化的特征非常突出。实践证明，不开放，内功练不好，资源得不到，形象树不好。适应这种新变化，必须克服“不愿走出去、不敢走出去”的思想和“小富即安、小进则满”的意识，增强开放办学的自信心和适应开放办学的本领。为此，我们解放思想，更新观念，树立开放、合作、共赢的理念，加强与国际教育机构、国内外大学、大型企业、科研机构的合作，开展了与英国诺森比亚大学、普利茅斯大学等国外高校的联合办学工作及对外汉语推广等工作；本科教学工作水平评估后，先后20多次组织院系班子和职能部门负责人到省内外高校考察学习；选派14名干部到省内外知名高校挂职锻炼。

五、走质量立校之路

质量是学校的生命线，是发挥高校服务社会功能的根本保证。高水平的管理是提高教育质量的前提，教学过程的实施是提高质量的核心，教学条件是质量的基本保证，教学环境是提高质量的内在动力。对于办本科时间不长的高校来讲，质量建设更是具有非同寻常的意义。学校以实施“质量工程”为契机，突出一个中心、一个理念、三个环节、四方监控、五个优化，即以“培养人才为中心、坚持质量第一”的理念，把握课堂教学、实践教学、素质教育三个环节，强化教学管理部门、督导员、教师、学生对教学质量的有效监控，实现教师队伍和教学管理队伍优化、管理制度优化、人才培养方案优化、课程体系优化、学生素质优化，使质量意识深入人心，“质量工程”成为我校发展的战略工程和内涵建设的核心工程。同时，加大教学投入，加强教学建设，优化教学环境，四项教学经费占学费收入的33.4%，图书文献达178万册，教学科研仪器设备总值达1亿元。本科教学工作水平评估后，学校以“质量工程”为主题，召开了具有开创意义的教学工作会，明确了实施“质量工程”的指导思想、建设目标、内容和措施，出台了关于“质量建设”的15个系列文件，质量立校战略正在积极推进。

六、走学科强校之路

学科建设处于龙头地位，具有聚集作用、支撑作用、基础作用、带动作用。我们根据经济和社会发展需要，结合学校实际，按照“整体规划、突出重点、分层建设、全面提高”的原则，制定完善学科建设规划，把重点学科建设与一般学科水平的提升结合起来；坚持统筹协调，把学科建设与学位点建设、专业建设结合起来，遴选有可能达到硕士点申报条件的学科进行重点扶持，争取早日建成硕士教育单位；坚持资源整合，推进学科、院系间的交叉渗透，构建大平台、大基地，上比较大的项目；坚持科学评价，把出科研成果与教学效果和培养人才效果结合起来。通过努力，将学科建设工程建成“跨越工程”“山峰工程”。2007年以来，全校共承担包括国家自然科学基金项目在内的各级各类课题326项。学校召开了以学科强校为主题的全校科研工作会议，出台了科研工作条例等8项制度。同时，我们强调“学科强校战略”和“质量立校战略”，两大战略犹如车之两轮、鸟之两翼，二者相辅相成、缺一不可，强调两大战略之间的协调发展和两大战略与学校其他事业之间的协调发展。

坚持学科强校，关键在人。学校修订出台了高层次人才引进的政策，解放思想，加大力度，加快节奏，抓紧引进。与本科教学工作水平评估前相比，教授增加了56.7%，博士学位教师增加了67.6%。通过引进一个、带动一批、辐射一片，形成了好的学术团队和集团作战能力。健全人才使用机制、评价机制、考核机制、奖惩机制，使人尽其才、才尽其用，大家心情愉快地干事创业。着手建立实施特聘教授制度、殷都学者计划，选择部分重点学科按照省级标准培育和建设。

七、走专家治教之路

以中层干部为代表的管理干部是专家治教的核心力量，他们的能力、意识、素养、理念体现学校整体治教水平。一是政治意识，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题；二是政策意识，对党和国家的教育方针政策了解透、理解深、执行好；三是专家意识，加强对学校、学者、学术、学生、学风等问题的研究，努力成为管理内行、业务专家；四是服务意识，围绕中心，着眼大局，服务于学校的科学发展、学者的工作生活、学术的深入研究、学生的健康成才、学风的培育发扬；五是开放意识，视野宽、思路活、办法多，善于协调各种发展资源。为了强化这种理念，安阳师院实施了“问题变议题、议题变课题、课题变措施”工程，将学校发展问题分为管理、党建、思想政治、教学、科研、学生、就业等10类，在全校立项150项课题进行专题研究，每个部门结合自己的实际工作，以做学问的态度研究治教问题，把研究的结果运用到实践中来。在干部考核中注重“五看”：一看“虚”“实”结合的情况，二看年度工作计划落实情况，三看“三新”大讨论活动查摆整改的效果，四看150项发展战略课题的推进情况，五看学校重大活动、重点工作、重要任务的完成情况。

八、走校风铸校之路

校风是一个学校的师生在各方面所表现出来的一种态度和趋向。具体来说，是指一所学校的师生员工在工作、学习、生活中的精神风貌、道德情操、文化修养、人际关系等方面的综合表现，它主要体现在学校的教风、学风和政风上。校风是无形的精神力量，可以振奋精神、激励斗志，迸发出积极向上、努力拼搏的精神，同时也是学校内涵的重要外在表现。教风是校风建设的关键，学风是校风建设的中心，政风是校风建设的保证。我们加强以“静心教书、潜心育人、学为人师、行为世范”为主要内容的教风建设，以学习态度、学习方法、创新精神、全面发展为主要内容的学风建设，以科学执政、民主执政、依法执政和“增强八种本领、处理好六个方面的关系、争做十个方面的模范”［1］以及“四个珍惜、四个表率”［2］为主要内容的政风建设。校党委坚持民主集中制原则，坚持党委领导下的校长负责制，不断加强思想政治建设，截至2007年11月，党委中心组已集中学习11次。学校还非常注重校园文化建设，精心设计了校园VI系统，启动了校园文化建设工程，完成了校训、校歌、楼名、路名征集启用工作，启动了60年校庆筹备工作。

九、走改善民生之路

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是党的一贯宗旨。目前，尽管学校的发展任务很重、很艰巨，但是，我们一手抓发展，一手抓民生改善，争取为师生多办好事、实事，让大家更多地享受到发展的成果，实现由重视事业发展到发展与民生并重的转变。学校积极改善学生住宿条件，提高夏季降温、冬季保暖的效果；改善就餐环境，增加花色品种、提高饭菜质量；关心教职工的学习、工作、生活，缩短了职工健康体检周期，启动了教师生活园区二期工程建设；实施了人事分配制度改革，努力使大家的收入不断提高，更多地享受到改革发展的成果。

十、走和谐幸福之路

和谐是一种状态与境界，幸福是一种充实与愉悦。我们通过党的建设、思想政治教育、精神文明建设、丰富多彩的文化生活等方式，调动党、政、工、团、学、统战、离退等各方的积极性，着力构建民主、高效、规范、有序的政治生活，自由、平等、创新、协作的学术生活，高尚、平和、健康、充实的精神生活，文明、高雅、多元、动感的文化生活，理解、支持、负责、和睦的家庭生活，尊重、宽容、合作、欣赏的人际生活，大家共同建设、共同创造和谐幸福的生活。2007年以来，学校获得“全国精神文明建设工作先进单位”“全国科教文卫系统模范教工之家”“全省思想政治工作先进单位”等多项荣誉称号。

这十条路之间不是相互割裂的，而是有机统一的整体。其中，科学发展与内涵提升是发展要求，改革创新、开放办学是发展动力，学科强校、质量立校是发展重点，专家治教、校风铸校是发展保证，改善民生、和谐幸福是发展条件。十条路的统筹协调进行，促进学校的科学发展、全面提升。

注：

［1］作者在安阳师院“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中提出，机关干部要“增强八种本领、处理好六个方面的关系、争做十个方面的模范”。“八种本领”的具体内容为：增强领导和推动科学发展的本领，科学执政、民主执政、依法执政的本领，统筹协调人才培养、知识创新、社会服务的本领，和谐校园建设的本领，改革开放、开拓创新的本领，履行岗位职责的本领，争取内外资源服务学校发展的本领，做好“四个珍惜、四个表率”的本领。“六种关系”的具体内容为：正常工作和开拓创新的关系，部门工作与服务全局的关系，科学管理和人文关怀的关系，机关部门和周边基层的关系，内部管理和外部资源的关系，严格管理与优质服务的关系。“十个方面的模范”的具体内容为：做忠诚党、爱师生的模范，做顾大局、识大体的模范，做谋大事、能成事的模范，做眼界宽、境界高的模范，做懂政策、会管理的模范，做善继承、敢创新的模范，做思路清、办法好的模范，做勤学习、善言行的模范，做讲规矩、守纪律的模范，做务实情、求实效的模范。

［2］作者在安阳师院2008年工作会议上指出，领导干部要做到“四个珍惜、四个表率”。即要珍惜合作共事的缘分，做团结合作、维护班子形象的表率；珍惜学校发展的机遇，做担当责任、推进事业的表率；珍惜自己拥有的一切，做遵纪守法、廉洁自律的表率；珍惜学校良好的局面和发展的态势，作顾全大局、维护稳定的表率。

（作者系安阳师范学院党委书记）

责编：路 童