郭小林

摘要:科学社会的发展促使管理理念和管理方式的提升,从行政管理到行政领导的转变,涉及的不仅仅是文字表面的区分,更是管理理念的重要变革。行政管理到行政领导的转变,需要通过从执行者到战略规划者、从监督者到引导者、从检查者到沟通者三个实质内核的转变来完成,并提出摒弃单一思维,从关系思维的视角来看待行政管理到行政领导的问题才有助于问题的解决。

关键词:行政管理;行政领导;路径;思维方式

中图分类号:D035文献标识码:A文章编号:16723198(2009)23005201

经济危机的日益扩散,给各级各类管理者提出更高的要求,如何更好地深入贯彻落实科学发展观,要求行政管理者在制定政策、处理矛盾、推进工作时,必须树立世界眼光,加强战略思维,筹划国内国际两个大局,善于从国内外形势的发展变化中把握发展机遇,应对各种复杂局面,迎接风险和挑战,着力将领导水平和执政能力提高到一个新水平。

1行政管理与行政领导:两种不同的管理理念

自20世纪30年代以来,领导理论一直是管理学界和心理学界的研究热点。经过多年的研究与实践,有人认为,我国提出“行政领导”只是对“行政管理”一词的替换,没有真正意义上的区别,但事实不然。传统意义下的行政管理侧重于对行政工作的安排、执行,侧重于自上而下的“监管”和“监控”,较多地考虑管理中的技术因素,是一种分层组织式的管理模式。目前,国内外的“行政管理”具有如下的特征: