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美国新综合贸易法案能解决其贸易赤字

2008-09-09杨国华

WTO经济导刊 2008年9期
关键词:制度产品

杨国华

中国驻美国大使馆知识产权专员。

Rangel一定相信,他设计的这套“攻防结合”的战略,能够改变美国贸易赤字的问题。

众议员Charles B. Rangel出生于著名的纽约黑人区哈莱姆(Harlem,现在仍然家住哈莱姆),毕业于纽约大学和圣约翰大学法学院,参加过朝鲜战争并获得勋章。他曾经担任纽约的联邦检察官,后来到纽约议会工作。1970年,他当选为联邦众议员。这一当选就当了38年,连选连任19届,成为资深议员。“十年媳妇熬成婆”,现在的Rangel,不再是当初水门事件时众议院司法委员会那个默默无闻的小伙子,而已经成为举足轻重的“筹款委员会”(Committee on Ways and Means)主席。这个委员会负责税收、贸易、关税等方面的立法,其主席提出的法案最为引人注目。

2008年7月17日,Rangel会同筹款委员会贸易分会主席,提出了《2008年贸易实施法案》(the Trade Enforcement Act of 2008, H.R. 6530)。他在新闻发布会上说,从2000年至2007年,美国每年贸易赤字都超过GDP的3.5%,而2007年更超过5%,高达7110亿美元;公众怀疑美国贸易政策,因为他们认为贸易伙伴没有像美国一样按规则办事;美国的贸易伙伴应当对美国出口商开放市场,应当停止提供扰乱贸易的补贴,应当停止倾销产品,应当保护知识产权,并且确保对美国出口的产品是安全的,而本法案将有助于恢复对美国贸易政策的信心。

知识产权部分的总标题是“加强知识产权边境执法”,占法案的三分之一篇幅,主要是给财政部、移民与海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, ICE)、海关与边境保护局(Customs and Border Protection, CBP)增加了一些职能,提出了具体要求,并对相关制度也做出了修改。

第一章是“知识产权执法协调”。……

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