窦庆彬

所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村、组（社），从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作，也是各级政府科学决策的重要依据。而基层基础工作是统计调查立足之本，基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造"科学统计、依法统计、阳光统计"，实现"内创和谐，外树信誉，优质服务"的关键所在。结合工作实际，对统计基层基础建设作粗浅的探讨。

一、基层基础工作存在的问题

（一）基层统计机构力量薄弱

基层统计机构承担的统计任务重,而人员比较少。目前基层统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，基层统计机构在原有人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的各项统计任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。

（二）基层统计经费紧张

统计工作任务的统一性与经费保障的差异性无法保证统计工作的落实。统计业务时效性很强，要求统计工作按时保质完成，而经费却是自上而下的分级负担，尤其在经济较为落后地区工作经费难以得到落实，满足统计基础设施及网络化建设更是举步维艰，难以保证统计工作的正常开展。……