程荣彬

积极采用电子化工具，梳理、简化业务流程，提高办事效率，改变政府部门“办事难”的现状。

以往的政府部门以及很多公用事业企业，常常给人留下“门难进、脸难看、事难办”的印象。这其中“门难进、脸难看”更多的是服务意识层面的问题，而“事难办”除了政府部门与公用事业企业的自身利益因素外，主要是因为其办事效率低下造成的。政府部门和公用事业企业办事效率低下主要体现在三个方面：办理事务时涉及的部门多、岗位多；办事重复次数多；每次办事等待的时间长。现在越来越多的各级各地政府部门、公用事业企业已经开始改变意识，向服务型政府、服务型企业转变，并在实践中逐步形成了很多有益的经验和方法。通过电子化的工具，对其业务流程进行梳理和简化，能够有效提升政府部门、公用事业企业的办事效率。

“一窗式”服务+职能集中 = 经办部门、岗位减少

到政府部门、公用事业企业办事，往往一件事情需要许多部门、许多岗位人员经办，这其中既有政府部门、公用事业企业“以客户为中心”的服务意识欠缺的原因，也是其内部组织结构设置、岗位职责界定不清造成的，后者才是根源所在。

其相应的解决方法主要有两种：第一种方法是“一窗式”或“一站式”服务，即整合并统一对外界面。将办理某项事务整合到一个地点、一个岗位，实现“单点接触”，工作流转主要由政府部门、公用事业企业自己内部完成，也就是“外不转内转”。……