向德才

一、依托乡镇机关档案室建立现行文件服务中心的有利条件

目前，依托综合档案馆建立的现行文件服务中心是直接为公民提供政策法律和政务信息服务的窗口。笔者通过调查了解到，当前最需要了解而又最不方便查阅利用政府信息的是居住在全国农村的广大农民群众，因此将在综合档案馆建立的现行文件服务中心向下延伸，依托各地乡镇机关档案室建立区域性、直接面向广大农民群众的现行文件服务中心，可以满足广大农民群众查阅利用政府现行文件信息的需要。是一项切实可行的服务农村、服务民生的重要举措。

首先，乡镇机关档案室建立有比较规范的档案管理制度，成熟的档案管理经验，对建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心具有借鉴、参考作用。乡镇档案室是乡镇政府文档信息的集中保管单位，保存了大量早期形成的完整的乡镇政府文档信息，并对新增的政府文档信息也进行了集中收集和综合整理，是乡镇机关保管档案的基地，有些乡镇机关档案室还接收有本行政区域内机关单位的档案。寄存有无力或无条件保管的所辖行政村的档案。从这一点来看，乡镇机关档案室又是收集和保管本地区历史档案文件的中心。经过多年的建设和发展，现在乡镇机关档案室的业务建设日趋规范，对接收历史档案文件的范围、要求，对历史档案文件的整理、鉴定、保管、提供利用和开发已建立有一套比较规范的档案管理制度，积累了比较成熟的档案管理经验。……