冯　丽　翟海霞

摘要：从我国现在救灾资金物资违规使用的问题着手，审视政府审计在监管中的角色和职能定位，在审计的目标、内容、对象、方式、手段等方面有针对性地提出适应救灾物资监管体制，强化政府审计对救灾物资监督的思路，不断完善审计监督机制，为保障救灾物资正确合理的使用提供参考依据。

关键词：监督；审计；救灾物资

1救灾物资在使用中出现的问题

四川汶川地震发生后，国内外社会各界纷纷伸出援助之手，向灾区捐款捐物。截至2008年6月27日12时，全国共接受捐赠款物总计327.22亿元，实际到账捐款247.34亿元，已向灾区拨付捐赠款物93.71亿元。5月12日汶川地震发生后，中央和地方各级财政拨付了大量救灾资金，国内外捐赠了大量款物，社会各界对此非常关注。为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署决定，组织力量对救灾款物进行审计。

审计署公布3起救灾资金物资违规使用事件。包括：

(1)河南安阳县工商业联合会擅自将27.11万捐赠金用于购买救灾物资，其中涉嫌以权谋私；2008年5月15日，河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后，该负责人未经联合会领导班子集体研究，擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。以上物资，按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点，由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会，审计抽查这些物资中的衣物发现，有的是他人定做的服装，有的是旧服装。……