周　婕　王春晖

摘要：我国改革开放三十年的高速经济增长，中国已经成为世界第二大石油进口国，能源问题愈发突出。随着国际油价的迅速飙升，国内外要求节约石油消耗的呼声愈来愈高。有专家学者认为，运用税收经济杠杆调节石油消费已经迫在眉睫。通过对我国税收改革热点燃油税改革的讨论，分析燃油税对我国经济的的影响，对我国燃油税改革提出建议。

关键词：税收；燃油税；公平；效率

1“燃油税”面临的国际国内环境

在1998年以前国际油价最低时是9.8美元每桶，平均在10—25美元一桶，国内外的油价差别不是很大，并没有出现石油外流的现象，出台燃油税的压力其实不是很大。最近三年国际油价开始暴涨，国内的油价比较低，国内外油价差造成石油资源外流的现象日益突出。

同时由于受国内外油价差的影响，就出现这样一种现象：一边是国内闹油荒，一边是大石油公司不停的向国外出口成品油。这种在国际国内成品油价格的倒挂机制下增加出口，无异于将国家的补贴利益给了外国。

2我国开征燃油税利大于弊

在复杂的国内外经济环境下，燃油税的开征已箭在弦上，然而一个新的税种的开征必然会遇到各方面的阻力，我们必须理性的分析，权衡利弊，其实开征燃油税是利多弊少，主要原因有以下几点：

一是燃油税的开征将用经济杠杆的手段引导老百姓自觉的理性消费，引导节能观念，优化汽车消费结构，

二是征收燃油税可以减少不公平现象的发生，体现公平原则。……