杨勇先

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要“着力提高低收入者收入水平．逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”。这是非常正确的：

城乡居民收入问题关系到每个人的切身利益，关系到社会的和谐与稳定，必须引起我们高度重视：为了摸清全国和各省(市、区)城乡居民收入的现状、发展趋势以及存在的主要问题，现作如下分析：

一、城乡居民收入的现状和历史演变

改革开放以来，随着经济的持续稳定发展，我国城乡居民收入也大幅度提高。1978、2004年，城镇居民人均生活费收入由316元增加到9422元，增长28．8倍(不考虑价格因素，下同)；农民人均纯收入由134元增加到2936元，增长20．9倍：其演变过程如下：

1978～1983年，由于农村承包责任制的落实，农民收入增长快于城镇居民收入的增长：1983年农民人均纯收入增加到310元，比1978年增长了1．32倍，年均增长18．32％；而同期城镇居民人均生活费收入增加到526元，增长66．4％，年均增长10．3％：因而城乡居民收入差距逐步缩小，城乡居民收入之比从1978年的2．37：1缩小到1983年的1．70：1。

1984～1994年，城市的改革开放和经济发展速度加快，城镇居民收入增长速度快于农村居民收入增长速度：这一时期，城镇居民人均生活费收入年均增长19．28％，农民人均纯收入年均增长13．69％：因而城乡收入差距扩大，城乡居民收入之比从1983年的1．701：扩大到1994年的2．87：1。

1995～1997年，我国经济进入调整时期，城镇居民收入增长速度有所回落，城乡收入差距有所缩小。……