陈慧颖

此次由香港政制发展专责小组耗时年余，广征各界意见提交的《五号报告》，堪称“渐进政改”

10月22日下午，曾荫权离开香港前往加拿大、美国，开始其出任香港特首后的首次海外访问。他在机场表示，会在华盛顿与当地高官及研究机构讨论香港的政制、社会及经济发展。

十天前，曾荫权在香港立法会议事堂宣读了他就任特首以来的首份施政报告，强政励治、和谐社会及经济发展是这份报告的三大并行主题。

从发表施政报告至出访，其间短短十天时间，曾荫权提名八人加入特区政府行政会议，发表《政制发展专责小组第五号报告》（下称《五号报告》），发布律政司新司长任命。各项政制改革措施紧锣密鼓地推出，主导了近期特区政府的议事日程。相形之下，施政报告中所提及的人民币业务进一步放开，以及《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）第三阶段内容的公布，都未能吸引过多关注。

在一系列政改方案中，尤以《五号报告》提议的2007年特区行政长官产生办法，以及2008年立法会产生办法最为引人瞩目。

依据2004年4月26日全国人大常委会所作决定，上述两次选举仍不实行普选，但具体选举办法可作适当修改。此次由香港政制发展专责小组耗时年余，广征各界意见提交的《五号报告》，堪称“渐进政改”。报告甫一推出即引起香港各界观点交锋，褒贬皆有，能否最终获立法会通过尚存变数。

曾荫权于今年6月24日经补选就任特首，其前任董建华在今年3月请辞，距其第二任特首任期届满尚余两年，曾荫权本届任期将至2007年7月1日止。……