孟俊红

湖北武汉“新世纪”事件过去已经四年多了，但是它给民办教育发展带来的震撼至今仍让人记忆犹新。私立武汉新世纪外国语学校由湖北省武汉市红康发展有限公司、武汉市路石教育改革基金会等单位联合出资于1995年兴办，是武汉市最早的民办学校之一。1999年，“新世纪”招收300名新生，在校学生达900名，一跃成为武汉市乃至华中地区私立学校中的“老大”，国内外20多家媒体对“新世纪”做过专题报道，一时间“新世纪”被称为私立學校的“样板”。但就是这样一所民办名校，到2000年居然负债4000万元而不能偿还。2000年12月，武汉市教育主管部门宣布“新世纪”解散。

究竟是什么原因导致了“新世纪”的倒闭？其原因很多，从表面上看，“新世纪”的停办是由于经营不善导致资不抵债。但据粗略估算，“新世纪”自1995年以来共招收2000名学生，单收取的教育储备金加上建校费就超过5000万元人民币，依此推算，是不应该出现资不抵债的。从法律的角度分析，“新世纪”同其他倒闭的民办学校一样，缺乏健全的法人制度是其实质原因。缺乏健全的法人制度，缺乏相互制衡的法人治理结构，学校举办者就能随意抽逃办学资金、挪用学校资产，随意干涉民办学校运作，这严重阻碍了民办教育事业的健康发展。正是基于对上述问题的考虑，我国《民办教育促进法》规定了民办学校法人制度。

究竟什么是民办学校法人制度？它对我国民办教育事业究竟能起到什么样的促进作用？它在现实操作过程中存在什么问题？……