张　永　华

一、依法治校是学校管理的必由之路。

在加快教育发展， 全面建设小康社会的新形势下， 依法治校对于保障教育事业的健康发展具有特别重要的意义。

首先，从学校办学的社会法治环境看， 依法治校是建设社会主义法治国家的题中应有之义。2002年党的十六大提出依法治国，建设社会主义政治文明的方针。为了贯彻落实党的十六大精神， 推进依法治国的基本方略在学校教育的实现，2003年7月教育部公布了《关于加强依法治校工作的若干意见》，提出了依法治校的目标、指导思想、任务和6项具体措施。作为推进依法治校的重要举措， 同年11月教育部办公厅发布《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》， 提出了创建“教育部依法治校示范校”的8条标准， 这标志着全国大中小学校的依法治校工作正式启动， 依法治校成为依法治国的一部分。

其次， 从学校微观管理的法治环境看，学生和教师维权意识的增强要求学校要依法治校。在20世纪末和21世纪初的世纪之交的几年中，中国大陆出现了一股令国人瞩目的大学和中小学校的受教育者和教师向法院状告学校的浪潮，所涉及的中小学学生的案件包括学校评奖、中考、招生承诺、退学、停学处分、课程调整、学生被停课、学生财物被盗、伤害事故赔偿等学校教育教学和生活管理的各个方面。而涉及的教师案件集中在学校对教师的评价、教师职称评定、教师职务聘任、教师解聘等方面。学生和教师牵着法官之手叩开了学校的法治之门，打破了传统的学校与教师、学生的特别权力关系。……