靳　敏等

环境经济学

宫本宪一先生的《环境经济学》（三联书店二○○○年四月版）是以政治经济学为方法论构筑起来的环境经济学体系。它跳出了传统的物质代谢论、环境资源论、外部不经济论以及社会费用论等方法论的束缚，从经济体制论出发，把分析的焦点放在规定环境(乃至环境问题)的“中间体系”状态上。它不仅分析了导致公害和环境破坏的物质方面因素和体制方面因素，还阐明了位于二者之间的政治经济结构的存在状态，即“中间体系”的存在状态。书中所论述的虽属环境经济学体系，但作者绝非只是进行了纯粹的逻辑推理和展开，而是穿插了许多丰富而生动的实例，从而化枯燥无味为趣味横生，摆脱了一般此类书籍留给读者的冷酷生硬的呆板形象。

书中对公共事业引起的公害和环境问题进行了分类，并论述了两类问题带来的严重后果。针对“公共性”，本书首次创造性地提出了“公共性并不是政府的权力，而是居民所主张的共同性”的主张，认为公共性所引起的环境问题是“借助‘公共性之名的人权侵害”。此外，本书中还提出了衡量公共设施和公共服务的标准。所有这些关于公共性问题的研究，对于完善当今的公共性理论体系都做出了重要的贡献。目前的普遍情况是，我们习惯于将批评污染破坏行为的矛头对准各种企业，但却总是忽视了政府的所作所为。针对污染者制定的“PPP原则”，（即Polluter Pays Principle——污染者负担原则）也是将注意力放在了生产者和消费者身上，而对因政府的错误决策所造成的环境问题并没有相应的约束机制。……