余新

领导者和管理者的角色差异

通常情况下，学校的发展可以分为三个阶段，即管理的无序阶段，维持常规、正常管理的阶段，以及进一步发展、做出成绩并产生飞跃的阶段。如今，中小学校长作为学校管理者的角色多被认同。多数校长因上级部门授予的权力而自然获得权威，统管着学校的行政、财务、教学等所有方面事务。在科层权威的保护下，校长凭借管理者的智慧和辛苦，经过强有力的管理，可以使得学校摆脱无序的困境，走向正常的工作秩序。

问题是一旦学校从维持常规走向进一步发展，着力建设学习化组织时，校长角色如何转变和定位？校长是继续采用过去一系列强有力的管理措施，如涉足细致的校内外所有活动、强化对教师的监督和评价体系、寻求新的激励办法以求维持学校的良好现状？还是通过对学校发展阶段校长责任和义务的自我反思，重新塑造校长角色，为把学校建设为一个具有自主发展能力的学习化组织，发挥引领和服务作用？

实际上，管理者和领导者的差异体现了校长的两种不同角色：作为学校管理者的校长和作为学校领导者的校长。管理者是被任命的，他们拥有合法权力进行奖励和处罚，其影响力来自于他们所在的职位所赋予的正式权力。领导者则可以是任命的，也可以是从一个群体中产生出来的，领导者可以不运用正式权力来影响他人的活动。管理者任务主要指向“事情”或“工作”;而领导者任务主要指向从事“事情”或“工作”的“人”，强调人与人之间的影响与被影响、引领与追随。……