陈　山

近年来我国保险业发展十分迅猛，保险资金规模不断扩大，呈现出蓬勃发展的良好态势。尽管遭遇非典，2003年保险业保费收入仍然达3880.4亿元，同比增长27.1％。保费收入的快速增加带动了保险公司总资产的高速增长。截至2003年底，国内保险公司总资产达到9122.84亿元，同比增长41.48％；保险资金运用余额达8739亿元，同比增长51.4％，均远远高于去年GDP9.1％的增速，为国家经济建设提供了大量资金。从保险公司的资产来看，它持有的企业债券占企业债券总量的一半左右，持有的证券投资基金占所有封闭式基金总份额的26.3％，这说明保险公司已发展成为资本市场上的主要机构投资者，充当中流砥柱的角色，为促进资本市场的稳定、健康发展发挥了积极作用。

保险资金运用问题一直是我国保险业面临的最大问题，在保险业飞速发展的今天，保险资金运用渠道狭窄已经成为制约保险业发展的瓶颈。近年来，随着保险业可运用资金的大量增加，国务院开始逐步放宽保险资金运用渠道。在银行存款、买卖政府债券和金融债券等资金运用渠道的基础上，又允许保险公司进入全国银行间同业拆借市场，从事债券买卖业务；申请购买信用评级AA级以上的企业债券；参加证券交易所债券交易；通过购买证券投资基金间接进入证券市场等。2003年1月1日，我国开始实施新修订的《保险法》，由此进入了拓宽保险资金运用渠道的新阶段。与原来的《保险法》相比，新的《保险法》将保险公司的资金“不得向企业投资”的规定改为“不得用于设立保险业以外的企业”，也就是说，国家允许保险公司的资金用于设立与保险业相关的其他企业，如保险资产管理公司、各类保险中介机构等。……