蒋国政

信贷投向直接影响经济结构的变化和发展趋势，从基层调查的情况看，当前信贷领域出 现的几种新的不良现象应引起高度重视，避免宏观调控政策在微观经济活动中失效。

一是“板块性买方市场”现象。主要表现在信贷群体集中于大企业和城市建设、学校、 医院、新华书店等领域，中小企业融资、下岗失业人员再就业和“三农”贷款等尽管有专门 的政策要求，但仍然“难贷款、贷款难”，一些地方政府甚至公开抱怨“不要多放贷的学校 、医院等部门为什么争着放，急需信贷支持的一些中小企业为什么告贷无门？”主要原因是 各银行机构在权衡手续繁简、短期成本等因素的同时，受对热点板块在大规模放贷的同时形 成大量派生存款等利益驱动。这种情况导致的后果是：

一方面是信贷投向趋同。同业恶性竞争，客户货比三家炒作银行，甚至联手倒逼银行利 率水平走低，收益水平下降。如湖南省永州市的重点企业长丰集团，原来只有工行一家放贷 ，但到今年3月底已有工、中、建三家银行进入共放信贷资金12.5亿多元，并且还有一些金 融机构想以更优惠的利率为条件进入长丰；原来的“航空母舰企业”零陵卷烟厂在工行有4 亿多元的贷款，合同利率是在其它所有同类贷款中最低的，但在各家银行机构的“竞争”下 到今年3月底已经将贷款全部还清，工行眼睁睁看着自己多年大力支持发展起来的大客户投 入了门槛比自己更低的他人怀抱。……