高俊卫　胡少维

2003年，我国国内生产总值比上年增长91％，增速加快11个百分点。但分产业看，第一产业增长25％，减慢04个百分点；第二产业增长125％，加快27个百分点；第三产业增长67％，减慢08个百分点。三次产业增长极不平衡，特别是第三产业与第二产业之间的差距拉大。形成经济高增长、就业压力不减的局面，年末城镇登记失业率为43％，比上年末上升03个百分点。如何促进经济的稳定增长，并不断化解社会矛盾，缓解就业压力，是当前经济工作中一个十分重要的问题。

三次产业的不协调发展

从就业的角度看，第一产业是我国吸纳劳动力的主力，尽管就业比重从1978年的705％下降到2002年的50％，仍相当于二、三产业的总和；第二产业就业比重上升缓慢，仅从1978年的173％上升到2002年的214％；第三产业就业比重上升幅度比较大，从1978年的122％上升到2002年的286％，超过第二产业72个百分点。目前，农村存在大量的富余劳动力，农村劳动力转移压力比较大，出于实现现代化的需要和提高生产效率，第一产业增加值比重下降、就业人口减少是必然趋势，也是世界各国实现现代化的共同走向。同时，目前第二产业排斥就业的倾向又比较明显，富裕劳动力主要靠第三产业吸纳，大家基本认同第三产业比重扩大是基本趋势，许多专家提出靠第三产业增加就业的论点，但现实情况却不尽然。2003年，第三产业增加值占GDP的比重为323％，较之2002年下降12个百分点，第二产业增加值占GDP的比重为529％，较之2002年上升18个百分点，第一产业增加值占GDP的比重为148％，较之2002年下降06个百分点。……