马颂德

如何加强战略研究？创新链的薄弱环节在哪里？对于这些薄弱环节，政府工作的重点是什么？这是我们真正想要解决的问题。

首先要全面认识技术创新。技术创新、制度创新、知识创新、服务创新等可统称为技术创新（innovation）。上世纪90年代以来，世界上讨论的国家创新体系,研究的是整个创新链，这个体系中任何一点的变化，就可能会引起别的地方跟着变。从这个角度出发，我们来想一想有哪些地方还可以创新，还有创新的空间？

第一，资金是中小企业发展的最大障碍。我最近看了一个中国风险基金年度报告，报告称在风险基金所资助的这些项目中，曾经得到“863”计划或“攻关”计划支持的只占10%。我看到这个数字很吃惊。这是什么原因？“863”计划本身的目标是研发5-10年以后有市场前景的共性技术，是风险基金看不上这些项目，还是因为我们研发团队的观念问题，不愿意用风险基金这样一种形式。我想两方面原因都有。但没有风险基金投入，创新链就是断裂的。

第二，高新区的研究开发投入已经占到全国的三分之一，但是申请的专利数，2002年占全国的5.7%，2003年占全国的6.2%。我们一直强调专利战略，可我们的专利却这么少。当然这里原因很复杂，有些地方不愿意申请专利，一方面怕时间太长，专利的转化需要一定的成本；另一方面，大家觉得我们知识产权的保护力度不够。我们的国家高新区管委会和创业中心应该帮助企业申请专利，提供这样的服务。

第三，为什么高新区要和行政区合并?我理解这一点，主要还是土地资源的瓶颈以及高新区与周边行政区利益分配的问题，但我们不赞成这样做，因为合并就不能保持一个清晰的创新服务结构。……