尉　强

一、发展内蒙古城乡一体化的社会背景和理论依据

上世纪50年代以来，全球掀起了城市化的浪潮。1970年世界城市人口约占35％，而到2000年这个比率上升为50％。城市化对社会进步的作用是极其显著的，国际经验表明，当区域城市化水平超越50％后，区域社会由传统社会步入现代社会，开始向城乡融合即城乡一体化方向迈进。城乡一体化不仅是人类社会发展的最终目标，也是城市化的最高阶段。一些发达国家如美国、英国、意大利和韩国在上个世纪中叶从高度城市化转向城乡一体化，这些国家推进城乡一体化的具体内容包括：绿化村庄、拓宽或取直道路，修整村旁河岸，修建公用水井、灌溉池塘和粪肥储存设施，修整住房，建造农村通信系统，建立社区中心等。作为同是东方国家，中国近邻韩国的成功范例更具有参考性和可借鉴性。韩国从1971年开始的“新村运动”，由政府自上而下地动员大量财力、物力和农民劳动力，致力于改善农村环境、改变农民的生活方式。经过30多年的努力发展到了九十年代，韩国农村社会发生了很大的变化，许多方面已经向现代化迈进，农民生产有所提高，农村社会结构和生活方式趋于现代化，乡村小城镇和村庄的基础设施建设、生态环境受到了重视。不仅有多种多样各具特色的建筑和完善的设施，而且到处绿草如茵，创造了一种高度文明的生活环境。从而避免了城乡之间的严重矛盾冲突。借鉴国内外成功的先进经验和范例，可以使我区在推进城乡一体化进程中少走弯路，减少失误。……