赵云平

一、引言：小故事的大启示

法国一家报纸进行了一次有奖智力测验，题目是如果法国最大的博物馆卢浮宫失火，情况只允许抢救出一幅画，你会抢救哪一幅？结果在成千上万的回答中，法国著名作家贝尔纳以“我抢离出口最近的那一幅”的最佳答案获得奖金。这个小故事告诉我们：成功的最佳目标不一定是最有价值的那个，而是最有可能实现的那个。

城市化是经济社会发展的必然趋势，中国“三农问题”的解决归根到底要依赖于城市化，这在理论界已基本形成共识，但关于中国的城市化道路选择却存在诸多分歧。有的主张走发展大城市之路，认为只有大城市才有规模效益和集聚效应，才有吸纳大量就业的潜力。有的主张走中国特色的发展小城镇之路，认为目前我国许多大城市已发展过度，大城市的交通、供水、垃圾处理等问题已不堪重负，而小城镇则是最具潜力的方式。本人认为，从现实性与可能性的角度看，县城在我国的城市化进程中具有独特作用。

二、城市化的实质及影响因素

关于城市化，目前有许多成型的理论可参考，也有许多其它国家尤其是发展中国家的经验可借鉴。其中托达罗的发展中国家城乡人口迁移模型基本反映了城市化的本质。发展经济学理论一直是从城乡之间存在的经济收入差距来解释城乡人口迁移，认为农村向城市移民是农民对城市收入高于农村收入状况的一种自然理性反映。……