邓智毅　柳　涕

《银行业监督法》的实际效果还有待实践的检验，但它的一系列突出特点颇值得舆论赞许

《中华人民共和国银行业监督管理法》（以下简称《银行业监督法》）自2004年2月1日起施行。这是我国金融法律建设的一项重大成就，对加强银行业监督管理，规范监管行为，防范和化解银行风险，保护存款人和其他客户合法权益，促进银行业的健康发展都具有深远的意义，将为银行业监督管理提供强大法律武器。

《银行业监督法》分为六章共计五十条，主要依照银行业监督管理的根本宗旨、机构主体、内容范围、手段措施、法律责任等逻辑顺序来构筑。仔细研究，感觉其主要有以下几个突出特点：

一是独创性。中国银行业监督管理委员会的成立是为了提高专业化监管水平的需要，符合国际上大多数国家的通行做法，各国也都有许多综合性的金融法律法规，但专门颁布《银行业监督法》在世界上还属首次，这充分体现了中国政府依法加强银行业监督管理的决心，也符合我们国家依法治国的整体方略，具有鲜明的独创性。

二是先进性。《银行业监督法》充分借鉴了《巴塞尔协议》等国际银行业审慎监管的理念和方法，相较于国际，不仅是观念上的大接轨，而且是方法上的大嫁接，有利于从根本上缩短中国银行业监管与国际先进水平的差距。

三是权威性。这种权威性主要体现在两个方面：一是明确银行业监督管理机构是"国务院银行业监督管理机构"，这种称谓将中国银行业监督管理委员会明白无误地纳入到国务院系列，表明它的一切行为是一种政府管理行为，代表国务院在行使职责；……