黄善明　张　玺

中国民营企业发展面临实质性的环境优化。十六届三中全会后，长期困扰民企的体制性障碍即将破解。民企不仅将面临更好的外部环境，而且面临实质性的投资和赢利机会，包括“推行公有制的多种有效实现形式”，其核心内容的表述意味着民企可以参与处置国有资产；第一次提到非公有制企业与其它企业享有同等国民待遇；首次出现“保护私有财产权”的表述；市场准入放宽，民企可进入垄断行业和关键领域等等。尽管政策机遇为民企提供了难得的发展机遇，但是剖析民企的发展轨迹与现状，进一步发展的瓶颈将更集中的体现在内部制度缺陷上。

一、财务缺陷与诚信危机使得民企融资窘境难以破解

虽然十六届三中全会后民企总体运营环境会得到改善，但短期内，民企尤其是中小民企融资形势仍将非常严峻。根据浙江省对私营企业进行的一次专项调查结果显示，４５．７％的企业认为，制约私营经济健康发展的最主要障碍是融资困难，６６．４％的企业认为，从金融机构获得贷款很不容易。除了外部的融资环境问题，例如金融服务不健全、民企融资工具匮乏、社会的信用制度不完善、缺少为民企融资服务的社会中介机构等以外，更重要的问题来自民企自身。大体而言：（１）企业财务制度混乱不堪。（２）部分民企素质较差，甚至基本的财务报表都不符合金融机构的要求，对金融市场、市场中的各种金融产品所知甚少，如果不借助专业服务中介的帮助，根本不知道如何正确进行融资。……