王远鸿　张永军

我国经济自2002年开始出现周期性回升趋势，伊拉克战争和非典疫情两次冲击，没有改变中国经济自身的发展规律和趋势。2003年中国经济仍在快车道运行，自主增长的因素进一步增强，速度和效益同步提高，财政收支状况良好。预计2004年经济将继续在新的上升通道中运行。为了保证经济景气的持续、稳定回升，应保持宏观调控政策的连续性、稳定性和协调性，财政政策力度和方向可做适当微调，逐步实现从积极财政政策向稳健财政政策的转变。预计2004年财政收入增长速度为15％左右，财政支出增长速度为13％左右，财政赤字将与2003年基本持平、赤字率有所下降。

2003年财政收支增幅将高于年初预算安排，收支结构调整明显

1、前三季度财政收入增幅较上年同期明显提高，但呈逐步下滑态势

据国家统计局初步核算，前三季度全国财政收入取得了较快增长。1月～9月，全国财政收入（不含债务收入）16131.85亿元，完成年计划的78.7％、增长22.5％，较上年同期增速高出11.6个百分点。但从分月来看，财政收入累计增速呈现前高后低的走势。

财政收入出现较高的增长速度，主要是由于在宏观经济好转的情况下，各项主要税收收入都出现了大幅度增长。一是受工业快速增长的拉动，作为主要税种的增值税增长较快。1月～9月份，增值税增长速度达到17.2％。二是海关代征增值税和消费税及关税快速增长。1月～9月，海关代征增值税和消费税比上年同期增长52.7％，关税增长35.3％。三是所得税增长较快。……