2003年，中国旅游业一波三折，最终找到了自己的方向。

年初，旅游业在2002年基础上继续快速增长。不过这种势头很快被一场突如其来的疫情打破，长达3个多月的非典使旅游业处于停滞。

所幸投资者们对中国旅游市场的兴趣依然不减，非典以后外资控股及独资旅行社相继成立。本土企业也加快了融资改制、强筋健体的步伐。

外资进场

2003年的中国旅游业，除了非典，开放就是主题。按照旅游业加入世贸组织的承诺，旅行社行业在2003年底以前允许外商在合资旅行社中控股，在2005年12月31日前允许成立外商独资旅行社。但无论外资控股旅行社还是外商独资旅行社，都在2003年提前开张。

2003年12月1日，内地首家外资控股旅行社中旅途易正式挂牌。总投资1550万美元，注册资本610万美元，股权比例为德国TUI集团51％、MB公司24％、中旅总社25％。

就在同一天，经国家旅游局审批获准在我国成立的第一家外商独资旅行社———日航国际旅行社（中国）有限公司，在北京正式开业，这使在2007年11月10日前允许设立外商独资旅行社的入世承诺提前4年得以兑现。外资的进入将引发真正的中外竞争。

国家所以在政策上加快旅游业开放速度，就是因为对整体发展水平不满意。TUI集团一年的营业额是224亿欧元，全国旅行社加起来都比不了。加速开放实际上是让中国企业进一步学习、提高自身竞争力。

中国旅游业开放的另一个表现是地区间进一步融合。据2003年7月签订的内地香港CEPA协议，目前已经批准了包括京、沪在内的9个城市居民可以个人身份到香港旅游。……