回首2003年，不同的民营企业在不同的领域中取得突破，亮点纷呈。在能源、重工业 、 金融服务业、教育文化产业、新闻出版业以及城市基础设施，公用事业等许多过去被视为“ 禁区”的领域中，越来越多地看到民营企业的身影。越来越多的民营企业不仅大规模地参与 国有企业的改组改造，而且纷纷走出国门，到海外投资并购。海外资本开始青睐中国的民营 企业，国内银行渐渐向民营企业开放绿灯，连国债能否由民营企业直接使用这样的话题也被 公开提出。

这一切，意味着民营经济有了突破性的进展势头。

表面看起来互不相关的实践中的种种突破，既是理论突破的直接结果，又不断促进理论 上的新突破。观察家认为，自中共十四大确定了社会主义市场经济体制的改革目标之后，大 力发展非公有制经济便成为题中应有之义。但10年来，围绕如何发展非公有制经济的问题， 从姓“社”、姓“资”的争论开始，不断创新的理论为人们释疑解惑，直至中共十六大形成 了相对系统的非公有制经济理论，有了理论方面的多种突破。比如，强调非公有制与公有制 不是对立的，二者统一于社会主义现代化建设的进程中；比如强调民营企业家是社会主义事 业的建设者，他们的合法收入包括非劳动收入必须得到保护，等等。十六大召开后不到一年 ，十六届三中全会在非公有制经济理论方面又上一层楼，其中，关于清理和修订限制非公有 制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍；……