解决“三农”重在维护“五权”

农业部部长杜青林近日在中央党校机关报《学习时报》发表文章，阐述了解决“三农”问题上的一些思路。

杜青林认为，完善农村土地制度，是解决好“三农”问题的一项根本性措施。其中至关重要的是依法保障农民对土地承包经营的“五权”：

一是赋予农民对承包土地的长期使用权，把土地作为财产交给农民长期使用；

二是保护农民对承包土地的经营自主权，任何单位和个人不得干涉农民的正常生产经营活动；

三是尊重农民对承包土地的流转选择权，农民依法取得土地承包经营权后，是否流转、流转给谁、流转价格均应由农民与受让方平等、自愿、协商确定；

四是保证农民对承包土地的收益获得权，承包农村土地的收益、流转土地承包经营权的收益，应全部归农民所有，承包土地被征用或占用，农民有权获得补偿；

五是保护农民对承包土地的法定处分权，农村土地归农民群众集体所有，不得买卖，但农民依法取得土地承包经营权后，可以依法采取转包、出租、转让、互换等多种形式流转土地，也可以自然放弃土地承包权。

杜青林同时表示，在落实“五权”的同时，还必须实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。

人口三大高峰将来临

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