莫淑坤

一、西部地区金融支持体系的困境

在入世、西部大开发双重背景下，西部地区金融业处境艰难，金融对地区经济的贡献度十分有限。

目前，西部金融支持体系自身存在诸多问题：（1）金融抑制严重，金融资产总量不足。与西部地区整体经济欠发达相伴同生的是金融深化程度不够，西部地区的金融深化（即M2与GDP之比）为1088％，比全国金融深化水平（1339%）低241%，而且西部地区的直接金融发展深度也远远低于全国平均水平。同时金融市场发展不完全，金融资源配置效率较低，吸引外资能力较弱。（2）缺乏有效的倾斜性金融政策。长期以来，中央银行给西部地区的金融优惠仅限于部分专项优惠资金的供给，从货币供给量、准备金比例、贷款和再贷款等货币政策手段的运用上看，东西部没有差异，没有体现出对西部地区金融支持的倾斜性。缺乏引导地区金融业发展的鼓励性政策，且对金融机构的市场准入、业务经营范围限制过严。（3）尚未形成健全的多元化的金融组织体系。目前西部地区除原有的国有商业银行、政策性银行和与国有非银行金融机构外，其他股份制银行的分支机构的数量非常有限，外资金融机构更是屈指可数。以外资银行为例，现大多数集中在沿海城市，京津沪穗鹏五城市就占到全国外资银行总数的71％，东西部的差距是巨大的，不利于中国地区经济的平衡发展。

（4）融资渠道单一，资本市场发育迟缓。尚无较大的地区性中心资本市场，资本市场容量小，西部地区上市公司数量、资产总额和总市值分别只占全国的207％、135％和149％；……