“党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发，提出要建立健全国有 资产管理和监督体制。按照这一精神，我们将在当前及今后一个时期，从七个方面着手，争 取用三年或更多一点时间，构建起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的 国有资产管理和监督体制基本框架，初步建立现代企业制度，实现国有资产保值增值。”国 务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任李毅中日前在接受新华社记者专访时说。

党的十四届三中全会以来，我国国有资产管理体制改革进行一系列探索，取得积极进展 。但从总体上看，国有资产管理的体制性障碍还没有从根本上得到解决。国有资产管理存在 资产质量不够高、运营效率低、产权转让不尽规范、资产流失损失等问题。一个根本原因是 ，国有资产管理体制改革滞后，突出表现为出资人没有真正到位和国有资产多头管理。

李毅中说，国资委将从七个方面加快改革进度：

——制定和完善国有资产监督管理法律法规体系。为了使国务院公布的《企业国有资产 监督管理暂行条例》得到有效实施，将陆续制定相配套的法规、规章和配套性文件，在实践 中不断修改完善《条例》，为国有资产法的出台积累经验，创造条件。

——实现出资人层层到位。一方面，要建立健全权责明确、管理规范、上下协调、精干 高效的中央和省、市(地)国有资产监管机构，在政府层面实现出资人到位；……