重视林木覆盖率，忽视植被的生态功能。我国将森林覆盖率作为衡量林业建设的重要 指 标，然而植被是否能充分、有效地发挥其生态功能，除了其覆盖范围这一因素外更重要的是 其所处的生态系统是否稳定和完整。目前大量营造的人工林，林分结构单一，树种简单，生 态系统结构不完善，功能不协调，因而造成了森林覆盖率不断提高，生态功能却日益下降的 局面。在城市园林绿化中大量引进草坪、一年生花卉和四季常绿物种，追求大草坪上点缀树 木的“洋化”、“浪漫”，却忽视了这些植被的生态功能，致使绿化植被主要的功能表现为 城市的一个景点，而非一个重要的绿地生态系统。

重视造林的规模和声势，忽视森林的质量。我国每年的林业建设投资都在几百亿元，但 是，我国森林覆盖率平均每年仅提高0.1个百分点。重视造林数量，忽视造林质量，没有做 到适地适树是重要的原因。如一些地区在防沙、治沙中，重视植树造林，而这些地区多处于 降水量低于400毫米的干旱、半干旱地区，是不“适树”地带，造林效果一般不好，树木成 活率低，生长不良，保留下来的也多是“小老头树”。

重视人工造林，忽视自然生态恢复。在干旱、半干旱地区，原生植被就是灌木和草本植 物，不适合种树。在这些地区人工造林，“年年种树不见树，岁岁造林不见林”，造成了大 量人力物力的浪费，且贻误了自然恢复的宝贵时间。在降水量低于400毫米的地区不宜搞纯 灌木造林，应以草为主，草灌结合。……