刘　平　黄永政

近年来南宁市郊区财政状况呈良好态势，财政收入逐年递增，去年全郊区地方财政收入达12345万元，比上年增长16.9%。今年头8个月地方收入6200万元，比去年同期增长31%。南宁市郊区财政能有今天的日子，得益于郊区党委、政府对财源建设的高度重视和真抓实干，还有改革开放的阳光雨露和科技兴郊春风吹拂……

南宁市郊区在财源建设中抓住农业这个大头不放松，因地制宜，积极推进农业产业结构调整，大力发展特色农业和区域经济。首先从郊区实际出发，扩大经济作物种植面积。去年粮食播种面积34.5万亩，调减粮食种植面积4.47万亩，扩种水果2.7万亩，使水果种植面积达21.81万亩，形成以香蕉为主，兼有龙眼、荔枝、芒果等多种亚热带水果的特色农业；通过推广高产高糖品种和实施吨糖田建设，甘蔗种植虽然调减2.27万亩，只有12.68万亩，但全年甘蔗总产量仍维持43万吨的基础。水果和甘蔗，成为郊区两大财源，去年农业特产税收入达1653万元，比上年增长13.76%，机蔗糖实现增值税近2000万元，与上一榨季大体持平。第二，建设现代农业开发区，做好产业样板示范辐射。从金陵镇三角加油站到坛洛那边林场，初步建设了18万亩集中连片的金坛现代农业开发区，首期开发4万亩良种示范基地，引进和繁殖早熟三月红荔枝、大果枇杷、转基因香蕉和美国艾红芒等取得可喜成功，大面积推广黑美人等西瓜名优品种颇受区内外消费者欢迎。目前全郊区良种覆盖率达80%以上，各乡镇普遍建立了千亩以上优良品种种植示范基地。第三，实施“科技兴郊”，提高农业效益。郊区积极完成科技和财政等部门下达的“泰源核酸营养蛋开发”、“提高农村科技素质工程”、“木薯产业化”、“花卉新品种引进”、“无公害蔬菜基地”等科研项目推广了春植促提型、夏植型和秋植延后型等反季节栽培模式，利用各种培训形式，极大提高了广大郊区农民的科技兴趣和水平，使80%的农民掌握到1～2门农业实用技术，提高了农业效益。为了农民增产增收，郊区每年组织农民外出参加各种展销会，还热情邀请各地客商到郊区考察，产销见面，签订产销意向。此外郊区政府还采取措施，大力宣传本地农产品，扩大市场渠道。

南宁市郊区在调整农业产业结构的同时，注重发挥区位优势，不断加大招商引资力度，加快商贸基础设施建设，新建了一批综合楼、仓库停车场、农贸市场和专业市场，实现了智信葵花世界、金陵综合娱乐城等一批项目的签约，签约投资额达1亿多元，并开发了下楞民族文化村、金坛佛和蕉海景点等，推出了扬美系列土特产和下楞风味小吃等。2000年全郊区接待游客60.4万人次，比上年增长496.30%，旅游综合收入3281.74万元。郊区旅游产业呈现强劲发展势头，第三产业红红火火，个体和私营经济发展迅猛，去年个体私营企业增加2436个，全郊个体、私营企业2000年交税达2707万元，比上年增长16.93%，今年头8个月交税达3028万元，比去年同期增长39%。

为了巩固财源建设的成果，加强税收征管，郊区党委、政府采取以下措施：一是切实加强对税收入工作领导，定期召开财政、国税、地税部门工作汇报会、协调会，及时研究解决财税工作出现的新问题、新矛盾。二是建立三级政府护税网，在郊区党委、政府的部署下，郊区公检法及各部委办局抽调30多名干部组成财税工作队，专门帮助和配合财税部门开展税调查、清理欠税、打击偷逃税等不法行为。各乡镇和村、相应由乡镇干部和村干部，组建同样工作性质的协税护税网络，进一步堵塞了税收漏洞。三是解决国税、地税部门20多名临时工工资和用于税收工作的交通工具等。四是分管财税工作的郊区领导，经常深入财税部门开展调研，全面掌握郊区财税情况。五是做好新《征管法》培训工作，5月份以来，组织郊区直属机关干部和乡镇领导开展新税法培训班，使郊区党政干部对新税法有了进一步了解和认识。由于郊区党委政府重视税收工作，目前郊区税收收入情况良好，欠税有了大幅度压缩，地税部门已超额完成任务。

（作者单位：广西南宁市郊区政府）