吴述明

民族工作是各级党和政府工作的重要组成部分。我们民族工作部门，一定要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，继续解放思想，突出工作重点，抓住各种机遇，不断开拓进取，进一步开创新世纪怀化民族工作的新局面。我们湖南省怀化市是个多民族聚居的地级市，现有芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县和新晃侗族自治县及22个民族乡，少数民族人口184.9万，占全市总人口的39.9%。我们要——

进一步贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神，市、县(市、区)民委都要作为大事来抓。一是深入抓好民族政策法规的贯彻落实，今年要配合省政府搞好对怀化市这方面工作的督查。二是在省、市人大的组织下认真抓好怀化市贯彻落实民族法规的督促检查工作。三是积极向市委、政府汇报，推动“三会”精神的贯彻落实。四是充分发挥民委委员单位和民委委员的作用，促进“三会”精神和民族政策法规在各级各部门的贯彻落实。五是督促各县市(区)，结合本地情况，召开县市(区)委民族工作会议，出台民族优惠政策配套文件。

进一步加快少数民族和民族地区经济发展。

解决民族问题的关键在于发展民族地区经济，这是马克思主义民族理论的重要观点。江总书记也明确指出：“发展生产力是新时期民族工作的根本任务。”民族工作必须坚持以经济建设为中心。当前促进少数民族地区经济发展，要注意抓好以下几个方面：第一，根据国家西部大开发的部署，认真研究怀化少数民族地区如何争取西部大开发的政策覆盖和项目延伸，争取更多的基础设施、支柱产业、教育、文化等项目进入国家“十五”计划的笼子。西部大开发战略的实施和中央、省、市委民族工作会议的召开，使少数民族和民族地区面临着千载难逢的发展机遇。国家在未来的发展战略中，加快民族地区的发展将摆在更加突出的位置。我们对此应有深刻的认识，有强烈的紧迫感和责任意识，在狠下功夫抓好中央、省、市已出台的民族优惠政策的贯彻落实的同时，大力推进民族地区经济结构的战略性调整，大力搞好民族地区的资源开发。怀化民族地区资源丰富，经济的落后与资源的优势形成强烈的反差，这正是民族地区经济发展的巨大潜力所在。我们要配合有关部门大力引导和帮助民族地区依托资源，搞好深度开发。通过几年的努力，使怀化市民族地区形成自己的优势产业，培育新的经济增长点，带动一方经济，富裕一方群众。第二，继续搞好对口支援工作。搞好民族地区的扶贫攻坚，仍然是新世纪怀化市民族工作的一项重要任务。民族工作部门要与各部门配合，努力促进怀化市民族地区人民群众生活水平和质量的提高。继续组织民委委员单位、有关部门和社会各界到民族地区开展对口支援、科技扶贫、智力支边和经济技术协作，加大外部的支持力度。第三，按照有关政策规定和“突出重点，讲求实效”的原则，管好用好用活各项民族资金。加强资金和项目管理，督促及时足额到位，充分发挥最佳效益，严惩贪污挪用，防止低效浪费。第四，认真做好民族贸易和民族用品定点生产管理及民族统计分析工作。民族用品不仅要满足本民族群众的需要，还要下大力气将其推向国内外市场。

进一步推进少数民族和民族地区社会进步。

民族工作的最终归宿是促进各民族共同繁荣。今后我们将通过多种途径，把能够反映怀化市民族特色和精神风貌的优秀节目推向全省全国。切实办好怀化师专少数民族传统体育培训基地，不定期地举办少数民族传统体育运动会，不断提高少数民族传统体育运动项目的水平，增强少数民族群众的身体素质。认真贯彻落实第五次全国民族教育工作会议精神，促进怀化市民族教育事业的发展。加大民族文化基础设施建设，下功夫抓好怀化民族文化宫的前期筹备和修建工作。以此为龙头，带动怀化市民族文化的发展，把怀化民族文化打造成一个大的产业。配合旅游部门指导好通道、沅陵等县旅游景点的民族特色开发。与卫生部门搞好民族地区乡镇卫生院的建设。做好民族古籍整理工作，主编出版《新世纪怀化民族画册》、《湖南侗族风俗》等系列丛书。

进一步维护民族团结和社会稳定。

民族团结是民族工作永恒的主题。加强民族团结，重要的是协调好民族关系。一是进一步提高认识，加强领导。始终牢记江总书记关于“民族宗教无小事”的指示，切实把这项工作摆上重要议事日程，当作大事来抓。二是继续在各级领导干部、广大群众和青少年中，广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策教育，进行“三个离不开”和“四个维护”的宣传教育。积极办好省、市民族团结进步示范点，充分发挥民族团结进步典型的导向作用。认真探索新形势下促进民族团结，维护社会稳定的有效途径，总结民族关系协调工作的经验。三是正确区分两类不同性质的矛盾。最大限度地团结广大各族群众，最大限度地打击和孤立极少数人。始终坚持群众观点，扎扎实实为民族地区办实事、办好事，解决实际问题，争取少数民族群众的充分信任。四是抓好少数民族干部队伍和群众骨干队伍建设，依靠他们做好群众工作，协调各种关系，化解各种纠纷，维护民族团结和社会稳定。五是抓好信息工作，发现问题及时反映，及时处理，将问题解决在萌芽状态。

进一步加强民族工作部门的自身建设。

首先是继续巩固和扩大“三讲”教育成果。提高民族工作部门整体素质，维护民族地区稳定、维护民族团结、维护祖国统一，树立民族工作部门和少数民族干部的良好形象。其次是进一步转变工作作风，树立爱岗敬业、无私奉献的精神，不断增强改革创新意识，使我们的思想、理论、政策、工作机制和工作手段，不断适应民族工作形势发展的需要；不断增强群众意识，深入调查研究，密切联系少数民族和民族地区群众，把人民群众的利益、愿望、意识、情绪作为我们工作的出发点和归宿；不断增强协调能力和服务意识，动员各部门和全社会力量帮助民族地区加快发展，多为他们办好事和实事。第三是切实抓好民族工作部门和党风廉政建设，提高廉政行政的自觉性，加强管理，建立健全各项规章制度，进一步树立民族工作部门“勤政为民、团结务实、高效廉洁”的良好形象。