谢民贵　张明权

美国人一向喜欢扮演和平使者的角色。当一个国家向不受美国欢迎的第三国出口武器时，它 就会跳出来横加指责。但美国政府却在拼命生产并在全球大量推销武器装备。实际上，这种 “贼喊捉贼”的伎俩不管是多么高明还是笨拙都无法掩盖这样一个事实：美国在全球军火销 售中独占鳌头，它早已成为世界头号军火商。

政府撑腰的军火商

1992年，比尔·克林顿参加总统竞选时曾诚恳地向选民许诺要制止武器出口交易，在他当选 两周后还作出过类似的保证。而一旦宝座坐稳，这位总统就发出了完全相反的信息，叫各驻 外领事馆像促进农产品或医药用品出口那样推动军火交易。1993年初，克林顿总统的商务部 长罗恩·布朗在一封致美国国内武器制造商的信中说：“我们将与你们一起努力帮助你们在 世界市场上为你们的产品找到买主，然后我们仍将帮助你们履行这笔交易。”美国政府直言 不讳地声称，军火工业持续的良好发展对于武器出口交易获得政府批准是一个决定性因素。

事实上，美国政府为军火出口撑腰早已不再是仅仅停留在口头上。1994年11月，国防部长威 廉·佩里在出访拉美时就答应考虑阿根廷和巴西购买美国先进的F-16战斗机的请求。美国以 前曾不允许进行这类销售，但现在美国政府早已改了初衷，克林顿政府允许密西西比州的英 加尔造船公司为埃及和其它一些国家制造每艘价值达35亿美元的柴油动力潜艇，另一家军 火企业罗克韦尔国防有限公司也开始为其AC-130武装直升机寻找外国买主。这种每架价值80 00万美元的直升机由于安装了105毫米口径的曲射炮，大大增强了其性能，能以惊人的准确 率摧毁目标。

而对于那些买不起新式武器的国家，五角大楼则显得慷慨大方，通常向它们无偿赠送一些武 器库中式样陈旧但攻击力依然很强的武器，国防部的官员认为，这些实物有利于进一步密切 美国同外国军方的关系，增进相互间的感情，同时还可节省大量费用，因为，如果不送掉， 美国还得每年用很多钱来保养或销毁这些武器。最近一批武器受赠国及受赠武器为：埃及， 获700辆M-60坦克和1500挺机关枪；以色列，获15架F-15战斗机和16架CH-53武装直升机；墨 西哥，获48178支卡宾枪；希腊，获80架A-7和F-4战斗机，671辆M-61坦克和一艘导弹驱逐舰 ；土耳其，获28架AH-1武装直升机，822辆M-60坦克及72门自行榴弹炮。一位美国军火销售 商如是说：“人们可能会说这令人厌恶。但向外国出售军火能提供就业机会，有助于维持工 业基础，而且，在一个为达目的不择手段的世界里，能增加我们在处理国际关系中的实力和 影响力。”美国官员认为，对外军火销售有利于美国同其它国家和军队发展长期的友好合作 关系，使那些国家更好地自卫，并弥补不断减少的五角大楼的军费预算，并且它是美国军品 得以生存下去的生死攸关的大问题。一位政府官员的论调是：不同国家的军队如果拥有相同 或相似的武器可以更有效地联合起来与一个共同敌人抗衡，他说：“我们在海湾战争中的胜 利在很大程度上是由于多国部队能够协同作战”。

全球军售，山姆大叔独占鳌头

美国人一向擅长做军火生意，发战争财。据伦敦国际战略研究所1996年10月9日发表的题为 《全球军事力量对比》的报告，冷战结束后，世界军火销售量逐渐下降，平均年销量只相当 于80年代的一半左右。近年来的全球军售总额维持在300亿美元上下，但是美国的军售情况 却呈明显上升趋势，80年代，美国军火销售量一般只占全球军售量的四分之一至三分之一。 但进入90年代，美国军火销售额高达140亿美元，已基本占据了全球军售总额的50%。华盛顿 批准向大约50个国家输送价值数亿美元的武器和军需品。并准许同世界190个国家中的146个 进行商业性军火交易。

1993年，全球军火市场交易额虽然下降至319亿美元，还不到1998年的679亿美元的一半，但 是美国的市场占有额却大幅度上升，自1989柏林墙倒塌以来，美国的海外军火交易额累计已 达824亿美元，远远超出世界其余国家的668亿美元的销售总和。1993年，美国军售合同价值 223亿，列第2位的俄罗斯(28亿美元)和第三位的英国(23亿美元)与美国相比简直是小巫见大 巫。

可以想象，美国在世界武器市场上交易额上升的背后必然是他竞争对手的惨败。在1986-198 9和1990-1993这两个四年中，英国的军火出口交易额下降了76%，俄罗斯萎缩了68%，但据美 国国会图书馆研究军火贸易的专家理查德.格立米特统计，这一时期，美国军售合同金额却 增加了134%美国政府预测，在可预见的将来，美国的军火出口仍将超过世界其它国家军火出 口的总和。

地区冲突的罪魁祸首

美国庞大的军火出口给世界和平增添了许多不稳定因素，加剧了地区间的军备竞赛。在美国 的军火交易中66%的武器出口到了第三世界国家。在非洲不少国家中，武装派别林立导致政 权更迭频繁的直接起因很难说与美国的军火出口没有联系。对此，美国麻萨诸塞州坎里布奇 的防御和裁军问题研究所所长丝德尔。福斯伯格一针见血地指出，“地区间的军备扩张在很 大程度上是由发达国家的武器出口所造成的。”在一本有关美国军火贸易的著作中作者威廉 。哈顿指出：在全球的48起地区冲突口，冲突双方皆使用美国武器的有39起。美国参议院的 一个委员也指出，土耳其政府军在镇压该国手无寸铁的库尔德少数民族时使用了美国生产的 军事设备，包括武装直升机。

美国宇航工业协会的乔尔。约翰逊认为，酿成流血冲突和战争的是轻武器，而不是飞机坦克 这些占美国军火出口很大比例的重型武器，而美国的军火出口不会为地区冲突火上加油。美 国政府官员也说，他们很少把先进武器的第一代产品出口到冲突地区，向韩国出口先进武器 是为了与朝鲜对抗。我想，他们肯定清楚，只要是武器，不管是第一代还是第二代产品都能 杀人。同时，美国政府不惜一切代价倾销军火的后果是自己的利益也受损。美国近些年来在 巴拿马、伊拉克、索马里和海地的军事行动之所以不十分顺利是因为“他们的对手接受的是 美国的军事训练和技术，手中拿的也是美国制造的武器”。美国海军在一份报告中说，美军 在未来的地区军事力量将拥有越来越多的尖端武器，而这些武器中绝大多数可能都是美国生 产的。△