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台湾的军事与兵役制度

2001-06-14

军事文摘 2001年2期
关键词:军费开支士官台军

国 画

台湾军队现有总兵力45万余人,分别部署在台湾岛、澎湖列岛及金门、马祖等大陆沿海岛屿 。

台湾陆军现有兵力约24万人,主要作战部队约20个师。主要装备有:M-48H、M-60A3等型坦 克1600余辆、105毫米大口径火炮1800余门、各型防空导弹1000余枚。海军现有兵力约7万人 ,主要编成7个舰队和2个陆军师等。拥有各型舰艇600艘,总吨位25万吨。其中向美、法等 国购买的驱逐舰、导弹护卫舰、导弹快艇、潜艇等各型主要战舰80余艘。空军现有兵力约7 万人,主要编成7个战斗机联队和1个运输反潜机联队。装备各型飞机500余架,其中有自制 的IDF、美制F-16、法制幻影2000等先进战斗机300余架,E-2T预警机4架。

为适应现代化防御作战的需要,目前台湾军队正实施一项为期4年(1997~2001年)的精简整 编计划。该计划的核心是调整和改革编制体制,裁减部队员额、精简总机关编制、缩小地面 作战部队规模及改革后勤管理体制等。其目标是将台军建成一支精、小、强的现代化部队。 预计到21世纪初,台军总兵力将减至40万人左右,其中陆军20万,海、空军各5.6万,其他 机关、院校、后勤等8.8万人。

台湾现行的军事体制,基本沿袭国民党政治集团退据台湾前在大陆时期的军事体制,即“总 统”为台军最高统帅,通过军政和军令两大系统领导全军。在军政系统上,“总统”通过“ 国防部”对军队行使统率权。在军令系统上,“总统”通过“参谋总长”对军队行使指挥权 。除军政、军令系统外,台湾当局还设“国家安全会议”,主要任务是研究和规划所谓“国 防”安全和“国家”建设等大政方针。

台湾“国防部”隶属于“行政院”,主管“国防”行政事务。“参谋总部”为最高军事指挥 机关,下辖陆、海、空三军及联勤、宪兵、海岸巡防部队等。台军还设有“总政治作战部” ,并在军队各级单位设有相应机构,主要负责对官兵的思想教育和部队的内部控制,以及对 大陆的“心战”策略。

李登辉上台后,一直在酝酿对现行的军事体制进行改革,拟将目前的军政、军令二元化军事 体制改为一元化,即“参谋总长”为“国防部长”的军事幕僚长,“参谋总部”为“国防部 长”的军事幕僚及三军联合作战指挥机构;原隶属“参谋总部”的各军兵种司令等改为直接 隶属于“国防部”。未来“总统”对军队行使统帅权时,将直接下令“国防部长”,由“国 防部长”责成“参谋总长”指挥军队。

台湾现行的兵役制为强制性的“义务”兵制度,规定每个青年男子(健康原因或被法院判处7 年以上徒刑者除外),在年满18岁或大学毕业之后,都必须服兵役,陆军兵役时间为2年,海 、空军为3年。服完兵役后,虽未在军营服务,但需要时可随时动员回营。

部队军官的来源,主要有两个方面。一是由军官学校培养,军队每年向社会招收的17至22岁 的高中毕业生,直接进入各种军官学校培训。二是接收在校经过3个月军事训练的男性大专 毕业生,到部队再进行3个月的分科训练后,以少尉任用。军队中的士官主要从初中毕业的 学生中招收,再通过士官学校培养2-3年;或者从士兵中“甄选”培训。每个师都建有士官 队,负责培养由连队“甄选”出来的士兵骨干,结业后回原部队任士官,服役期与士兵相同 。士官担任副班长、班长或副排长等职。

长期以来,台湾军费开支一直保持较高水平,军费在台财政总预算的各项支出的比例中始终 列首位。50年代,台湾军费开支占财政总预算的70%以上,60年代占50%,80年代占35%。90 年代以来,台湾军费开支相对稳定,基本保持在100-110亿美元左右,分别占台湾“国民生 产总值”的5%和财政总预算的22%。1998年度,台湾正式公布的实际军费开支为117亿美元, 平均每个台湾人要摊上530美元的军费。△

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