马正兵

美国积极发展的陆基NMD由于技术上的一系列难题无法解决已被推迟部署。而对推迟NMD计划 持批评态度的共和党议员，则希望尽早部署一种实战效果更好的导弹防御系统，以“宙斯盾 ”舰为基础的海基导弹防御系统就是选择之一。

海上NMD，设想由来已久

发展海基导弹防御系统的设想由来已久。几年前，美国一些研究机构就提议用海军战舰作为 NMD的基础，他们声称这种方案既省时又省钱。华盛顿传统基金会的研究表明：“从海上部 署导弹防御系统，美国不仅可以节约大笔资金，而且又能在很短的时间内部署弹道导弹防御 系统。”该基金会研究认为，部署一个船基的NMD，美国可以利用现有的、装备“宙斯盾” 系统的舰队的500亿美元的资源，在3～4年内再投资25～30亿美元，美国海军可以在22艘“ 宙斯盾”巡洋舰上部署650枚反应速度快、攻击能力强的拦截导弹。他们认为，要进行导弹 拦截不一定要在大气层以外，美军可以考虑发展舰载远程弹道导弹截击系统，让这些截击舰 停泊在接近敌国水域的地方，在对方导弹发射初期便发射拦截导弹，于半空将这些敌方导弹 击落。他们指出，发展这种系统比耗资300亿美元在阿拉斯加部署NMD便宜得多，只需100亿 美元左右。

美国国防大学专家皮特·休斯认为：海基NMD可以增强美国防御“无赖国家”发射弹道导弹 的能力，海军“宙斯盾”舰可派到“高威胁”区域附近，例如派到北朝鲜或利比亚的近海岸 ，在敌方弹道导弹离开大气层之前进行拦截。利用海基系统进行拦截，有较好的接近角度， 雷达可以在前沿基地。休斯举例说明海军系统如何协助美国的盟国时说：“它可以拦截中国 对日本发射的弹道导弹”。

“海军战区宽域系统”，海上NMD的初级版

负责美国核政策和导弹防御的国防部长助理约翰·哈维说：从理论上看，海基系统是适合NM D的。然而，海基导弹防御系统目前还不是NMD计划的一部分。为了满足NMD拦截弹道导弹的 需要，必须对现有的海基导弹防御系统还要作重大的改进。海军正在开发的战术导弹防御系 统称作“海军战区宽域系统”，它是用来对付远程战术导弹的。

为扮演NMD的角色，海军战区宽域系统要作较大的改进。首先要改进用于拦截的导弹。海军 认为，如果将海军战区宽域系统的导弹升级到BLOCK II战斗部的“标准”-3导弹的结构，它 就能满足NMD的需要。“标准”-3导弹采用轻重量外大气层抛射物(LEAP)杀伤器摧毁目标。 但是，海军到2005年还不能得到这种升级的导弹。

美国海军改进的、用于短程区域防御的“标准”-2导弹，称作“海军宽域防御”项目，它包 括改进防御中短程战术弹道导弹的“宙斯盾”系统。按计划，到2002年“海军宽域防御”系 统将部署到海军“宙斯盾”巡洋舰和驱逐舰上。1999年9月，美日签订了一项谅解备忘录： 决定联合研究“海军战区宽域弹道导弹防御系统”的有关技术问题。两国计划先进行预研， 从而选择采用何种技术。预研的内容集中在“标准”-3导弹的4个部件上(探测器、先进的动 能弹头、二级推进系统和轻重量鼻锥)。

美国政府下个五年对NMD的预算大约是110亿美元。2000财政年度国会批准8.67亿美元后， 根据总统的要求，又追加了3000万美元。国会给“海军战区宽域防御系统”项目批准4.19 亿美元，比政府预算多9000万美元。

海上NMD是否可行，尚存争论

提倡海基导弹防御的人士认为，美国应当放弃反导弹条约并着手部署NMD。但是，克林顿政 府还没打算这样做，它想通过与俄罗斯谈判使NMD与反导弹条约兼容，从而保留反导弹条约 。哈维说：关于重新评价反导弹条约，我们和作罗斯意见正在接近，但是短期内为什么“海 军战区宽域防御系统”不作为NMD选择还有其它原因。这在去年国会起草的一份秘密报告中 有详细解释。在给国会递交的研究报告中，谈到下述内容：

——在没有陆基系统配合作用的条件下，“海军战区宽域防御系统”是否可以作NMD系统?

——现行的雷达探测系统能否支持“海军战区宽域防御系统”?

——“海军战区宽域防御系统”能否与现有的NMD部分一体化?

至于海军系统在NMD中所起的作用，它需要快速的截击弹，更好的寻的器。“宙斯盾”雷达( SPY-1)的能力对NMD是不适合的，因此NMD仅是海基系统是不大可能的。SPY-1只有反短程目 标的能力，它能保护沿海地区免遭舰载弹道导弹袭击。

设想中的海基NMD将由6～10艘舰船组成，共携带100～200拦截导弹，一个早期预警雷达，一 个能在大气层外击中目标的杀伤器，以及战场管理指挥和控制系统。这方面还有技术风险和 挑战，能否实际可行，价格能否支付得起，还要进行详细分析。

有待解决的其它方面问题，包括：如果没有远航的舰队，海军能否担当NMD使命的能力：保 卫前沿阵地，不是海军考虑的主要问题；海军如何扮演NMD角色，必须在海军作战概念中予 以规定。

美国导弹防御顾问查理斯·潘纳，在卡特研究所发表的一份研究报告中指出：“海基NMD系 统必须得到天基武器和探测器的支持，海基系统不会像鼓吹者所说的那样便宜”。潘纳估计 ，天基部分将花费400～600亿美元，陆基系统花费将在150～200亿美元之间。

还有一些美国专家认为，建立陆基NMD只是时间问题，它可能是建立海基系统之后的事。如 果美国政府支持海基NMD，将来就有机会将它集成到陆基系统中去。为了到2006年之前将BLO K II导弹装备海军，美国国防大学专家皮特·休斯相信五角大楼会加快“海军战区宽域防御 系统”的研制。如果有更多的经费，2004或2005年就可临时部署一些防御系统，如果解除对 部署NMD的限制，这个建议就会启动。

其实无论是陆基NMD，还是海基NMD，美国若要以威胁别国安全为代价来确保自己的绝对安全 ，这只能是痴心妄想，到头来将是“竹篮打水一场空”。△