集权之路的试探
2000-06-14■肖一
南风窗 2000年8期
■肖 一(杭州)

当叶利钦去年年底意外地决定去职,并把普京推上俄罗斯代总统的位置时,所有人的反应大概都是一句话:“普京行吗?”
普京在政界以前确实默默无闻。但是6个月来,人们发现,与叶利钦相比,今年3月份才正式登上俄罗斯总统宝座的普京实际行动远远多过语言。这位前克格勃军官在一系列问题上都有自己坚定的主张,他在总统就职演讲中说:“我的神圣职责是团结俄罗斯人民,将公民们团结到一个明确的任务和目标周围,每天的每一分钟都请记住我们是一个民族,我们是一个人,我们拥有共同的命运。”
而与叶利钦不同的是,他还有足够的手段去实现这些主张。
普京上台之初,就以干净利落的手段基本解决了令叶利钦头痛的车臣匪帮问题,为自己的总统形象赢得了重要的一分。而后又在一系列军事问题上显得态度十分果断而坚决,建立了一个强硬的大国总统形象。
然而俄罗斯的关键问题是在国内,如何把乱成一锅粥的国内事务理清楚并重新推上发展之路,是普京面临的最重要的问题。
削藩
对于经济和国内问题,普京认为核心首先是要加强联邦对地方的控制,其目的一方面在于修复国内经济,另一方面也在于防止俄罗斯分裂。
普京为此提出了一个包括三个部分的法案,要求剥夺地方首脑和议会议长在联邦议会上院的议席,而用分配议席的方案取而代之。而议席的剥夺意味着地方首脑和议会议长在法律上的免于起诉权也将被取消。……
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