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理想安全环境与新世纪中国大战略

2000-06-14唐世平

战略与管理 2000年6期
关键词:战略国家环境

一、问题的出发点

一个国家的安全政策必须有一个“大战略”(GrandStrategy)[1]来指导其具体的运作,否则,国家的安全政策将永远停留在应付突发事件的水平上。而国家的安全大战略中最重要的乃是确定国家安全政策的目的,即国家所追求的理想安全环境。

一个国家的理想安全环境是由其所处的地理环境等多个因素[2]和其对国家利益的定义来决定的。比如美国的理想安全环境可以简单地概括成“没有其它任何力量(包括力量联盟)可以和美国抗衡”,因此,美国的大战略便是“防止任何有可能挑战美国的力量的崛起或防止和阻止该力量与美国对抗”。[3]又比如,新加坡的理想安全环境是“利于经济发展的和平与稳定的地区和国际环境”。因此,新加坡的大战略就是维护亚太地区的和平与稳定以及国际经济环境的繁荣。

我国目前的战略问题研究很少有涉及“大战略”领域的。[4]然而,对大战略的讨论和回答不仅对我国具体的安全政策有指导意义,更可以减少其它国家对我国安全政策的猜疑和误解[5]。

本文只想试图回答中国大战略中的一个问题,即:中国所应追求的理想安全环境是什么?特别是在亚太地区,[6]中国最希望看到的安全结构是什么?作为一个亚太国家,中国最重要的国家利益几乎都集中在亚太地区,因此中国的安全也将主要取决于亚太地区的安全环境。

二、大战略:中国理想的安全环境

在这里,我将中国安全战略的目标分为全球性的和地区性的两类。……

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