记者：郦毅 沈志红 郭浓

导读：有资料表明，1998年我国的人口自然增长率已经降至1%以下，这是中国人口控制的巨大胜利。政府5月8日发表的关于稳定低生育水平的《决定》中指出，我国人口预计将在2035年左右达到峰值16亿，然后才开始缓慢下降。对这个饱受人口太多之苦的国度来说，如果任由人口膨胀旷日持久无疑是危险的。

但严格的人口政策同时也给国民年龄结构和整个社会发展带来了严酷的转变：加速进行的老龄化和劳动力匮乏。这个时候，未雨绸缪地提前规划是自然而然的选择，人口学家和官员们希望通过计划生育政策的某种微调来优化越来越多的“四、二、一”的脆弱的家庭结构。更重要的是，生育政策开始更多地服务于生育观念的调整和丰富。

在不得不维持控制人口政策的同时，中国正在尽力使它的国民相信，生育是一件自然的、私人的事情，当然这很难，但在人口和资源的刀锋上保护平衡本身就是这么困难，更何况我们已经付出了牺牲一代人的代价。

20年后兑现的“允诺”

“夫妻均为独子，可生第二胎”，4月16日，星期日，北京一家地方报纸用特大号字在头版以此为标题的报道，让这份报纸在一个本该萧条的休息日卖得格外火爆。

今年36岁的李运峰和比他小四岁的太太赵国红是为数不多的真正为这则报道感到兴奋的人：“我俩都是独子，一直想再要一个小孩。”这对都在外企工作、已经有了一个5岁男孩的夫妇告诉记者，由于深知独生子的孤单和未来面临的抚养多位老人的困境，他们“奢侈”地希望再生一个孩子。……