APP下载

税收征管法要修改等

2000-02-10

财经 2000年9期

税收征管法要修改

----国务院8月21日提请全国人大常委会审议税收征收管理法修正案草案,提出应强化税源管理,健全基础制度,堵塞税收漏洞。措施中包括提高偷逃税罚款比例,对偷税、抗税等税收违法行为,处以所涉税款50%以上、5倍以下的罚款;对骗取国家出口退税款的行为,处以骗取税款1倍以上、5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任等。

开放式基金试点将推出

----中国证监会有关人士8月表示,目前中国的证券投资基金都是封闭式,但从长远看,中国的投资基金的目标模式应当是开放式。虽然目前中国尚不具备大规模发展开放式投资基金的外部环境,但已具备了一定的进行开放式基金试点的条件。预期开放式基金试点有望年内推出。

中韩贸易纠纷获解决

----外经贸部新闻发言人8月2日发表谈话指出,中韩两国政府已就大蒜贸易问题达成协议,韩国政府已对高关税保障措施作出实质性修改,中国政府也决定自即日起解除暂停进口原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机和聚乙烯的措施。这标志着为期两个月的中韩贸易纠纷获得解决。今年6月1日,韩国政府在中韩贸易中方长期大量逆差的情况下,未经事先磋商,单方面动用保障措施,对主要来自中国的大蒜征收315%的高额进口关税,对中国大蒜出口造成严重损害,进而影响了两国贸易的正常发展。为此,中国政府于6月7日宣布暂停进口原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机和聚乙烯。

信托业整顿进入最后阶段

----中国人民银行8月7日发布公告,撤销中国教育科技信托投资公司,并停止其一切金融业务活动。这是中央决定清理整顿信托业后首家被关闭的中央级公司。此前,人行还发出公告,对严重违规经营、已不能支付到期债务的中国华阳金融租赁有限公司和华康信托投资公司实施撤销。

外资拟入股国内证券公司

----据悉,美国所罗门美邦(亚洲)目前正与上海国泰君安和申银万国两家证券公司洽商,研讨参股事宜,并与中国证监会接洽,研究有关外资入股国内证券公司的政策。若获准,所罗门美邦将选择其中一家证券公司入股,首期持股上限将为25%。目前,中国并不允许成立合资证券公司,但中国加入世贸组织后,依据有关协议,中国将允许外资最高持有1/3的国内证券公司的权益。

保监会欲建新监管指标体系

----中国保险监督管理委员会主席马永伟8月表示,保监会将在年内初步建立起既借鉴外国经验又符合中国国情、具有可操作性的监管指标框架。目前保监会正在加紧制定《偿付能力额度管理暂行规定》,并准备分别建立财产保险公司、人寿保险公司偿付能力监管指标体系,其中包括业务监管指标、财务监管指标和资金运用监管指标等方面。

外资保险公司获准提高入市资金比例

----经中国保监会批准,设在上海的中美合资太平洋安泰保险有限公司今年投资证券基金的比例,由占其总资产的5%提高到10%。这是从去年我国保险资金进入资本市场以来,首家入市资金比例超过5%的外资(合资)保险公司。今年以来,中国保监会对保险资金进入资本市场的比例进一步放开,中资保险公司资金入市比例纷纷获准达到10%,其中中国太平洋保险公司的入市资金比例达15%,成为目前我国入市资金比例最高的保险公司。

第16届世界计算机大会在京举行

----8月21日至24日,由国际信息处理联合会主办的第16届世界计算机大会在北京举行,中国国家主席江泽民出席开幕式并讲话。这是世界计算机大会30年来第一次在一个发展中国家召开。本次大会的主题是“2000年后的信息科学与技术”。

下半年将新增500亿元国债

----国务院8月21日向全国人大常委会提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案草案。根据这一草案,财政部在今年下半年将向商业银行增发500亿元长期建设国债,用于增加基础设施投资。同时相应调整今年中央预算。增发的国债,主要用于中西部地区,用于加快在建的国债项目建设,促使这批项目早日竣工,发挥效益。

银行间本币交易量破万亿

----8月14日,银行间市场本币交易年累计成交量首次突破万亿元,达1.002万亿元。其中,信用拆借3669.8亿元,债券回购5916.1亿元,现券434.4亿元,分别较上年同期增长227%、208%和2751%。

人民银行重申严禁高息揽存

----针对当前部分金融机构利用不正当手段竞争存款业务进行高息揽存的现象,中国人民银行8月发出通知,再次重申严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款。

国有企业监事会开始工作

----由国务院派出的15个国有重点金融机构监事会8月21日起正式进驻16家国有重点金融机构。监事会今年的工作主要包括三个方面:全面了解被监督金融机构的情况;对今年上半年的财务状况、经营成果和管理情况进行全面检查;开展必要的专项检查。几乎同时,由国务院任命的第一批36位国有重点大型企业监事会主席,将被派向中央管理的100家国有企业。

内地“高校股”香港受宠

----入选香港恒生国企指数成分股的北大青鸟及上海复旦微电子两家内地背景公司,8月在香港创业板挂牌后逆市大幅上升,其中上海复旦一周内暴升逾五倍,震撼市场。市场人士指出,追捧这些“高校股”的热钱有不少为内地资金。

保监会要求规范“学平险”

----中国保险监督管理委员会8月17日发布《关于规范经营学生、幼儿平安保险业务公告》,要求各保险机构规范经营学生、幼儿平安保险(简称“学平险”)业务,并坚决禁止经营这一险种的保险机构采取不正当的经营手段。“学平险”是一种保费低、保障性强的险种,由于一些保险机构采取不正当手段,变相垄断“学平险”业务或进行强制投保,扰乱了保险市场的正常秩序,引起了广大学生和家长的强烈不满。

日本解除零利率政策

----日本银行(央行)8月11日正式宣布解除零利率政策,并从12日起将指导利率定为0.25%。至此,实行了一年半的日本零利率政策宣告结束。但日本政府对解除零利率政策持反对态度。一些分析家认为,由于指导利率仅为0.25%,因此,解除零利率政策给日本经济带来的无论是正面还是负面的影响都是非常有限的。

德国举办3G牌照拍卖

----德国第三代移动电话(3G)牌照经过14天173个回合的竞拍,8月18日尘埃落定。参与竞投的7组国际财团除瑞士一家中途退出外,其他6家如愿以偿,分享6个牌照。拍卖也创出欧洲国家拍卖3G的天价,德国政府因此收入462.8亿美元。香港富商李嘉诚旗下的和黄集团也参与了竞投,但在取得牌照后,嫌价格过高,将其权益转让给荷兰、日本的合作伙伴。

香港美元结算系统开始运作

----香港新设的美元结算系统于8月21日开始运作,使香港金融机构可以在亚洲时区内完成美元即时结算交易,而不必在12个小时之后才在纽约时区内结算。这个美元即时支付结算系统,将大大加强亚洲金融基础设施,并巩固香港作为国际金融中心的地位。

台湾开放银行“登陆”政策

----台湾当局8月表示,将允许台湾银行赴祖国大陆设立办事处,这表明台湾当局长期以来禁止岛内金融机构“登陆”的政策可望解冻。目前,岛内已有民营银行通过购并海外银行的方式,迂回到祖国大陆设立办事处。台湾当局还表示,将考虑开放祖国大陆金融机构赴台设点的建议。

美证交会通过“公平披露”规则

----美国证券交易委员会8月通过了一项新规定,这项名为“公平披露”的规则要求上市公司向所有大小投资者平等地公开重要的信息,即公司向市场分析师或法人投资机构披露的有关利润或收入等敏感的“非公开资料”,必须通过在证券交易委员会备案或发布新闻的方式向公众公布。

----个人投资者普遍欢迎这项新规则,因为它使他们获得了与分析师和大投资商平等的权利。

彩电价格战愈演愈烈

----8月11日,康佳集团宣布在全国范围内大幅降价,最大降幅高达20%,达1000元。翌日,长虹也宣布在全国范围内大幅降价,最大降幅达35%,最大降价额达3000元。业内人士预言,两大巨头率先大幅降价,使得新一轮彩电价格大战的爆发已不可避免,并且这很可能会成为彩电业、甚至是整个家电业重组合并的前奏。

〕善酚图鄹裨俅紊系

----经国务院批准,从8月17日起,中国再次提高汽油、柴油出厂价和零售中准价。这是去年11月以来我国第6次调高成品油价格。国家计委有关负责人称,由于确立了石油价格与国际市场接轨的机制,在国际市场油价上升时,国内油价随之上调;今后国际市场油价下降,国内油价也将相应下调。国际原油价格8月中旬一度升破每桶32美元,是1990年海湾战争以来的最高价位。

典当行金融机构资格被取消

----国务院决定取消典当行金融机构的资格,将原由人民银行监管的典当行业作为一类特殊的工商企业,交由国家经贸委统一归口管理。

----典当行自1987年在国内恢复以来,最多时曾达到3013家,各类主管部门也曾多达22个。但伴随典当行数量增加,一些地方发生了非法集资事件。1994年国务院明确人民银行为典当行的行业监管部门,1996年人行出台了《典当行管理暂行办法》,开始对典当行进行清理整顿。目前,中国典当行数量约为1300多家,实际经营的数量为1000至1100家。