执法犯法,在我们的社会生活中并不鲜见。对决心从严治警的中国公安部门来说,一个清理公安队伍内部执法犯法行为的特别行动正在全国范围内悄然展开。

公安部门正在以实际行动向全社会郑重承诺:从现在开始,如果你和你的家人遭受公安机关及其执法人员的不公正待遇甚至伤害,那么——

老进姓你有权不保持沉默

——中国公安系统控申制度出现重大改革

郑板桥有副好耳力,他在夜阑风雨、青竹飘摇中,听出“民间疾苦声”。

毛泽东有副好耳力,他在苍山如海、残阳如血时,听到“马蹄声碎,喇叭声咽”。

这听力,非指生理上的耳朵,而是思想上的敏锐,即能从或显或隐的声音世界中,精确地分辨出人间烟火中的忧患与危急。现实生活中,能够直接听到人民群众的批评、建议、求助、表扬的地方,莫过于信访部门了。而公安信访部门,更有其独特的一面,那便是兼有行政与执法的双重性质,公安部长陶驷驹在全国公安信访工作会议上明确指出:“我们处理群众来信来访的工作是一个执法活动。”

那么,这个“执法活动”,与公安机关行使职权、依法对社会进行管理的一系列行为,即公安执法活动是一个什么关系呢?用一个“听”字也可以概括,在这里“听”到的多为负反馈性的信息。其中,对公安机关和公安干警不依法履行职责等违法违纪行为的控告、不服公安机关处理决定和检验鉴定结论的申诉,已成为日益突出的现象,不管你是具有忧患意识的执法者,还是喜欢“报喜不报忧”的官僚主义者,在群众法律意识越来越强的今天,都挡不住那“声声入耳”的报“忧”声,因为——

咱老百姓有权不保持沉默!

一位高级公安干警的两个故事,在第一个故事里,他不得已“牺牲”了两只小猪而破了冤案;在第二个故事里,他落下了伤心的泪水,那是为了一个小女孩红肿而冰凉的小手……

何允申,男,中共党员,现任江西省公安厅副厅长、二级警监。对他的姓名,我不想用测字先生那套诸如“允许申诉”之类的迷信宿命办法来揣测,但“中共党员”的政治称谓,则严肃地规定了其人生的轨迹与使命。当然,在我党5700多万党员中,有极少数丧失“听力”的“政治残疾人”,但说到何允申,不。

“我看到他的胡子一根根‘炸起来”,何允申向笔者描述一位为女儿之死讨公道的上访人,“平生第一次才知道什么叫毛发直竖,他真是急疯了。”

来访人反映他女儿小兰被其夫林山活活烧死,而当地公安机关却结论为自焚而死。他要求上级公安给个公道的结论,将凶手绳之以法。

公安信访对公安执法的监督功能在这时就显示出来了。有经验的信访干部一听到群众的“告状”就能迅速地理出问题的疑点和症结所在,从而判断出原结