夏禹龙　张念椿　冯　之

决策自古有之。战略决策有诸葛亮作“隆中对”而三分天下，朱元璋采纳“广积粮、高筑墙、缓称王”的建议而创立明王朝；战术决策有孙膑为田忌赛马献策而胜齐威王……，这些都是名传千古、脍炙人口的范例。但旧时的决策从本质上讲都是靠人的经验，叫做经验决策。经验决策是与小生产方式相适应的。

但是，现代的情况不同了。社会化的大生产带来了社会活动的一系列变革，从而促使决策从经验走向科学。这突出地表现在三个方面:

一、社会活动越来越复杂了。从本世纪三十年代以来，出现了“大科学”、“大工程”、“大企业”。这“三大”具有许多共同的特点。它们规模庞大，结构复杂，功能综合，因素众多。从性质上判断，具有广博性、多结构性、多分支性和综合性，其参变量之多，活动规律之复杂，输入出信息量之巨大是过去以自然经济为基础的小生产所无法比拟的。1942年著名的美国“曼哈顿工程”，动员了十五万人，耗费了二十亿美元，历时三年，才制出了第一批原子弹。1961年美国又组织了阿波罗登月计划，他们发射的火箭“土星——5号”有五百六十万个零部件，飞船也有三百万个零部件，参加这项研究的人数达四百万人，最多时一年动员四十二万人。参加研制的单位计有二百家公司、一百二十所大学，花去经费三百亿美元，1969年人类终于第一次登上了地球以外的星球。

二、社会活动越来越富有变化了。现在，从一项科学发现、发明到转化为社会生产力的周期愈来愈短。据美国参议院的资料，第一次世界大战后为三十年，第二次世界大战后仅九年一个周期了。同时，机器设备和工业产品的更新率大大加速，如一种大规模集成电路的平均寿命仅为五年；科学技术日新月异，有人估计，近三十年出现的科学技术成果，远远超过了人类历史两千年科技成果的总和。这些变化决定了在当今时代，任何一个国家、一个地区、一个企业要前进、要发展，不可能不处于激烈的竞争之中。它使得每一个经营领导者经常会碰到大量问题需要及时决策，而决策的正确与否往往关系着事业的兴衰存亡。世界闻名的美国克莱斯勒汽车公司，是仅次于通用和福特两家汽车公司的大型企业，1979年九个月中亏损七亿美元，是美国有史以来企业亏损的最高纪录。这场突如其来的灾难完全不是克莱斯勒的汽车质量有什么问题，他们生产的汽车在技术上一向是很有声望的。他们失败的根源就在于经营决策上的失误。1973年，世界上出现了石油危机，严重冲击了依赖石油的汽车制造业。当时美国所有汽车公司都受到一定程度的损失，通用和福特两家汽车公司吸取教训，随机应变，把经营方针来了个一百八十度的大转弯，开始设计和制造大量耗油量小的小型汽车。然而，克莱斯勒汽车公司却一如既往，照样生产耗油量大的大型汽车，结果在1978年，世界石油危机再度出现，大型汽车的销售量大大下降，存货山积，每天损失二百万美元，使企业濒临破产。董事长不得不引咎辞职，董事会立刻聘请福特汽车公司前总经理艾厄科克来主持工作，并向美国联邦政府申请1.5亿贷款，才勉强维持局面，至今难关未过。

瑞士历来是钟表王国。1969年他们研制出第一只石英电子手表，但作了错误的判断，认为发展前途不大，未引起重视。然而，日本人对新技术发明十分敏感，他们得此情报后，经过从技术到市场多方面的调查分析，认为石英电子手表大有可为，当机立断，充分利用其雄厚的电子技术基础，生产了大批优质石英电子手表，拥进国际市场。结果，“石英技术、誉满全球”，仅七十年代后五年就斗垮了一百七十八家瑞士机械手表工厂。

可见，面对变化多端的社会活动，领导者必须善于审时度势，纵观全局，于千头万绪之中找出关键所在，并及时作出行之有效的决策来。要做到这一点，单靠个人的经验是远远不够的。经验对解决同类问题可能奏效，但在解决前所未见的新问题时，就难免捉襟见肘。时至今日，倘不研究科学方法，那就不会有正确的预见，决策失误就势在难免。

三、社会活动的影响越来越大了。这不仅因为大生产在人、财、物方面的投资规模是空前的，而且任何一个大型企业和整个社会的各方面都千丝万缕地联系在一起。因此，一个决策的正确或失误都会引起一连串的连锁反应。例如埃及七十年代初竣工的阿斯旺水坝，它一方面给埃及人民带来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田，另一方面却破坏了尼罗河流域的生态平衡，遭到了一系列未曾料到的自然报复。由于尼罗河的泥沙和有机质沉积到水库底部，尼罗河两岸的绿洲失去了肥源，土壤日趋盐渍化、贫瘠化；由于尼罗河河口供沙不足，河口三角洲平原从向海中伸展变为朝陆地退缩，工厂、港口、国防工事等有跌入地中海的危险；由于缺乏来自海上的盐分和有机物，盛产沙丁鱼的渔场毁于一旦；由于大坝阻隔，尼罗河下游奔流不息的活水变成了相对静止的“湖泊”，为血吸虫和疟蚊的繁殖提供了生存条件，致使水库一带居民的血吸虫发病率达到百分之八十甚至百分之百。这一切，使埃及付出了沉重的代价。

现代社会的这三个特点，要求现代领导者必须实行从经验决策到科学决策的转变。当然，在现代化大生产的情况下，领导者凭个人的知识、经验、智慧和胆略，有时也可能作出正确决策，并取得成功，问题是失误的可能性更大，而且，一旦失误，其危害之巨大、深远，都是小生产无可比拟的。因此，决策从经验上升到科学势在必行。科学决策包含以下三方面内容:

(一)严格实行科学的决策程序:

(二)依靠专家运用科学的决策技术；

(三)领导者用科学的思维方法决断。

科学决策决不排斥领导者个人的经验，它只是要求领导者必须具有足够的科学素养，使经验上升为科学。科学决策也不是万能的，它的巨大作用在于弥补了经验决策的不足，使可能的决策失误减少到最低限度。

(王忠明根据广西人民出版社《领导科学基础》摘编)

(题图:肖星)