胡珊珊

（甘肃省建筑装饰工程有限责任公司，甘肃 兰州 730000）

随着市场经济的发展，公共建筑数量在不断扩大，其施工作业质量受到了更多的关注。因此要结合公共建筑装饰装修作业的基本情况设定更加安全可控的作业模式，在维持综合管理效果的基础上，为建筑行业稳定发展提供保障。

1 公共建筑装饰装修特点

第一，公共建筑内部结构较为复杂，也正是因为平面形态多样且规模较大，使得装饰装修过程中存在的隐患问题增多。部分公共建筑会设置较大的中庭结构，一旦出现火灾问题，烟火会经由电梯井、管道等设施形成立体燃烧状况，增加安全事故的危险程度。

第二，公共建筑空间大、功能多，因此在装饰装修环节中，相应作业人员数量也会增加，人为操作失误频率也会增多，使得安全管理的难度增大。

除此之外，随着建筑装修装饰材料行业的发展，多元化材料涌入市场，材料的耐火性能参差不齐，要结合实际情况和具体要求落实相应的检验机制才能开展后续作业，这就增大了工作强度和难度。

2 公共建筑装饰装修安全管理存在的问题

在公共建筑装饰装修安全管理工作体系中，建设单位安全意识薄弱、装饰装修设计不当、安全管理作业规范不健全、职能部门监督不力等问题较为常见，使得安全管理隐患问题留存，甚至会造成严重的安全事故。

2.1 建设单位安全意识薄弱

目前，部分建设单位只顾眼前利益，在公共建筑装饰装修工作开展的过程中缺乏对防火分区划分、材料检测、防火性能管理等方面的重视，仅仅关注降低造价等环节，这就使得安全管理流于表面，难以发挥实际作用。同时，缺乏对现场作业施工安全制度的重视，作业人员没有严格执行现场安全作业规范，也会增加事故的发生概率。

2.2 装饰装修设计不当

对于公共建筑装饰装修工作而言，要想搭建良好的安全管理控制模式，就要将规范化设计作为出发点，从设计环节综合评估可能存在的安全问题，保证相关设计要素都能落实到位，更好地维持整体装饰装修的安全水平。

比如，没有从房屋使用功能的层面进行防火分区设计，并且忽略燃烧性能等级和设计分区之间的匹配性，使得公共建筑内部装饰装修环节使用大量有潜在危害的材料，不仅会增加监督单位的工作难度，也会严重影响建筑结构的安全管理水平。

2.3 安全管理规范作业控制不当

对于公共建筑装饰装修工作而言，防火安全管理非常关键，若是不能有效完善防火施工管理机制，就会造成施工防火功能不足的问题。究其原因，主要是因为内部装饰装修作业时，多数施工单位会采取交叉作业的方式，但控制环节缺乏协调性，加之施工团队水平参差不齐，防火意识不足，就会严重影响公共建筑装饰装修安全管理的质量与水平。

2.4 职能部门监督不力

若是相关职能部门没有对装饰装修设计部门、施工部门以及消防验收工作予以精细化管理，无法及时发现公共建筑装饰装修存在的安全问题，就会造成隐患的留存。

3 公共建筑装饰装修安全管理优化路径

为进一步提高公共建筑装饰装修安全管理的水平，要落实更加可控的管理办法，整合管理资源的同时，从细节出发，确保日常管理的常态化水平满足预期，更好地减少隐患问题对公共建筑造成的负面影响，促进经济效益和安全效益的双赢。

3.1 强化消防安全意识

在室内装饰装修工作中，要充分重视日常安全管理工作的细节，形成良好的安全认知，从而确保具体工作内容都能落实到位。

第一，要落实常态化培训指导工作。一方面，及时对一线工作人员进行安全管理指导教育，提高其专业水平的同时，保证其充分明确安全管理的具体细则，从根本上约束自身行为，提高阶段性管理的质量水平。另一方面，要及时完成安全教育和演习，利用案例的方式保证工作人员能严格遵守《建筑内部装修设计防火规范》等相关文件的要求，更好地践行“安全第一”的管理原则，提高安全管理控制工作的整体质量。

第二，要积极落实信息交流工作，确保施工部门工作人员能充分认识到安全管理工作的重要性，并严格依照规章制度约束自身的作业行为，建构完整的管理模型，以便于提升统筹管理控制的科学性。

3.2 完善常态化管理内容

3.2.1 岗位责任机制

对于公共建筑装饰装修工程而言，要想保证工程项目整体安全水平，要结合各个环节的工艺规范落实岗位管理机制，明确安全责任和岗位安全工作要点。比如，对物业管理部门，要按照签订的合同履行消防安全责任管理机制，指派专职人员进行日常装修工作内容的审核和管理。进场前要在查阅安全手册的同时对进场的装修材料予以验收。并且，要在装饰装修区域组织实施日常检查和巡检，及时发现安全隐患问题并落实相应的整改措施，避免隐患留存。对不能及时整改的作业内容则要责令停止施工。

另外，施工单位要建立现场用火、用电、用气的安全管理制度，制定安全应急疏散预案并定期开展相应的演练，确保现场安全管理工作都能顺利开展。

3.2.2 动火安全管理

对于公共建筑装饰装修工程的日常管理工作，要保证规范控制环节的合理性，为此，要对日常动火环节予以监督，提高阶段性管理水平。

第一，物业管理部门要对施工期间的明火动火工作进行严格监督，依照消防安全管理控制要求，确保制度内容都能落实到位，并及时按照规定办理动火审批手续。若是施工人员需要利用电气焊完成阶段性作业，则要保证工作人员持证上岗。

第二，电气焊等明火作业开始前，工作人员要对周围环境进行集中的管理和控制，清除周围和焊渣滴落区内的可燃物，并且，依照规范化管理要求在可控范围内配置相应的灭火器，一旦出现异常现象要迅速灭火。与此同时，保证现场监护人员和管理防范措施都能逐步落实。

第三，动火作业开始前，要对施工现场进行集中的检查，保证在无火灾风险的基础上开展后续工作，一旦发现起火立即报警并实施补救作业。

3.2.3 动电安全管理

结合公共建筑装饰装修工程项目的实际情况，工作人员要积极整合现场管理内容，建构完整的控制模式，并且确保用电工作也能依照规范流程逐步落实。

第一，严禁使用绝缘老化或者是失去绝缘功能的电气线路，及时更换破损或者是烧焦的插座元件，保证安全控制环节满足要求。

第二，施工作业中要对电气设备的运行质量践行监督管理，避免超负荷运行或者是带故障运行，并严禁私自改装现场供电设施，严格依照用电安全管理规范的内容开展相关作业，减少隐患问题留存。

第三，在公共建筑装饰装修工程中，要完成电气线路的施工作业，相关工作人员要依照规范管理标准进行检测分析，确保其质量满足应用要求。

除此之外，要对现场进行易燃易爆品的管理，需要使用时对其进行限量控制，并指派专人看管，避免其造成安全隐患。依据常态化管理工作规范，及时发现公共建筑装饰装修工程现场存在的安全隐患问题并开展必要的整改作业，以维持工程项目统筹管理的质量效果。

3.2.4 人员管理

为保证公共建筑装饰装修工程顺利开展，在安全管理工作方案中，要着重关注人员常态化管理，保证具体管控行为的规范性和科学性，提高人员作业的精准化水平，减少安全问题留存对工程项目统一管理造成的干扰。

一方面，要将奖惩机制和日常作业环节联动，提高工作人员安全意识的同时，确保其能自觉约束工作行为，严格依照工程项目设计方案和规范作业要求落实实际工作内容。

另一方面，要积极完善自检、复检等环节，保证工程项目阶段性现场管理工作能严格依照规范流程逐步落实，班组要开展阶段性工作的自检和互检，及时发现现场作业存在的问题，并制定相应的整改处理方案，集中管控整改结果，保证安全管理环节的合理性，并最大程度上提高公共建筑装饰装修工程的安全水平。

3.3 强化监督力度

职能部门要发挥实际作用，对公共建筑装饰装修工程予以统筹监管，完善具体工作环节的同时，确保相关安全问题都能得到有效处理，减少隐患留存造成的负面影响，实现统一化控制的目标。

第一，要对装饰装修队伍进行规范化管控。目前，装饰装修队伍监管控制不当、消防安全意识薄弱等问题非常普遍，这也是造成工程项目安全管理效果失衡的主要因素。为此，建筑监管职能部门要充分重视具体工作环节，利用动态化、实时性监管应用模式，制定更加贴合市场实际需求的行业标准，并确保能对企业手续进行严格的监督和审核。利用定期走访跟踪的方式，更好地了解企业的资质，从而完善相关环节，保证监督工作整体效果满足要求。

第二，要对施工现场进行阶段性管控，确保现场检查力度能满足预期，及时发现问题并及时采取相应的整改措施，减少隐患留存对后续作业产生的影响。比如，在消防安全管理工作中，结合我国《中华人民共和国消防法》的相关内容，公共建筑开业前的检查工作要从装修工程批准开工之日起，不仅要强化阶段性巡查管理的水平，也要强化对施工单位、建设单位的沟通效率，及时掌握公共建筑装饰装修工程项目的作业进度，严格按照设计规范要求和内容完成阶段性审核。包括材料防火阻燃处理能力等细节，都要依照规范要求进行审批。只有提高现场科学化管理工作的水平，才能更好地保证公共建筑装饰装修工程作业的质量效果，发挥监管部门的作用和价值。

3.4 完善市场管理

对于公共建筑装饰装修工程项目而言，要想更好地保证作业的安全性，除了施工作业部门施工行为的安全管控，也要对建筑工程项目装饰装修材料予以规范化市场管理，确保推广机制和应用控制环节都能满足预期。

第一，强化室内装修装饰材料安全宣传力度，着重对装修业主、设计人员和施工作业人员进行材料防火性能和耐火阻燃等级的宣传，保证其充分了解具体情况后，完善相关工作环节，不仅能满足工程项目的作业需求，还能共同创设良好且安全的作业环境。

第二，要将防火阻燃装饰装修材料列入消防监督管理范围内，动态完善具体的管理指标，落实标准化管理要求，利用第三方单位进行消防性能、耐火低能级的权威认证，以保证工作过程中使用的材料贴合工程项目安全管理的具体需求。

第三，要完善专项整治工作计划，协同各个部门强化材料的市场管理水平，严禁假冒防火阻燃材料流入市场，并优化室内装饰装修工程项目阶段性监督的水平。

第四，要积极推进研发力度，积极拓宽研究领域，研究出更具耐火性和抗火性的材料。

4 结束语

总而言之，公共建筑装饰装修工程安全管理工作具有重要的研究价值，施工部门要联合设计部门、监督部门形成完整的安全管理控制平台，及时发现问题并落实相应的处理机制，减少隐患问题留存，从监督管理、现场管理、日常动火/用电管理、市场管理等方面，共同构建良好的安全管理模式，为公共建筑装饰装修工程可持续健康发展奠定坚实基础。