郭安莉

在一个组织内，领导人员一般承担管理者和行业专家等多重角色。一旦这类群体失去工作动力，会给组织带来极大的负面影响。因此，需要重点分析影响领导者工作动力的因素，以及如何优化路径增强其工作动力。

工作动力缺失的表现及原因

●工作热情低下及原因

工作热情低下是领导干部工作动力缺失最直接的表现，是领导干部在精神上的自我限制，主要表现为不担当、不作为、乱作为、假作为等。造成这种情况的原因是多方面的：

1.晋升途径不够畅通。部分组织部门的晋升渠道受到任职年限、实际年龄、学历、民主推荐支持率等多方面的刚性约束，有些条件是领导干部个人无论如何努力都无法突破的。比如，在单位领导职数已满的情况下，个别领导干部无论表现如何出色，都难以获得本单位晋升的机会；或者当领导干部临近退休时，为了考虑后续管理工作的可持续性，单位很难再给这个年龄段的领导干部提供晋升的渠道。在这些情况下，领导干部看到了自己晋升的“天花板”，就想“混日子”了事，难免降低工作热情，失去工作动力。

2.物质激励受限。在单位中，领导干部往往承担着比普通员工更大的工作量和责任，但其工资受到严格的预算约束，无法真正实现“多劳多得”，导致其工作热情降低。

●工作效率低下及原因

个别领导干部工作效率低下主要表现为过分关注形式，不讲究实际工作成效，以风风火火的形式代替了实实在在的落实，用五彩缤纷的外表掩盖了实质上的矛盾和问题；过分关注过程，不看重结果，不愿探索行之有效的工作思路和行动方案，整日看似忙碌，却无法实际解决新问题、新矛盾。比如，个别领导干部接到上级任务以后，不积极思考任务背后的现实意义，而是盲目按照字面意义来落实工作，只顾着做“表面功夫”，过程看似合规合矩，实际并未取得任何实质性的成效，工作效率低下。造成这种情况的主要原因包括以下几点：一是责任心弱化。领导干部作为领导者，是工作队伍的核心成员，领导干部缺乏责任心直接导致整个工作队伍执行力不强、履职能力不高、落实能力不强，影响了实际工作效率。二是思维固化，惯于用旧的模式和思路去考虑并解决问题，无法主动对更新迭代的信息及时作出反应。个别领导干部思想观念更新的速度远落后于时代发展的需要，习惯以简化的逻辑、因果关系解释庞杂多元的现象，对新环境、新事物的适应性较低，难以解决新问题。三是考核评价体系老化。有的组织单位没有及时地对领导干部考核体系进行更新，考核形式、标准和内容远远落后于工作需要，不适应新时代考核需求，无法真正把有干没干、干多干少、干好干坏区别开来，致使一些领导干部出现消极怠惰的心理，工作效率大幅下降。

●创新能力低下及原因

近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，国家对于创新发展的倡导也对广大领导干部提出了更高的要求，同时对领导工作形成了新的挑战。但个别领导干部依然不愿创新。创新能力低下的主要表现包括：缺乏创新意识，安于现状，危机感、紧迫感不强；面对新情况、新问题，习惯于墨守成规，不能突破现有圈子看待问题，甚至极少数还有的领导干部沉迷于在“创新”上做表面文章，整日忙于在嘴上、纸上创新，把创新口号喊得响亮，而未真正落实到实实在在的工作中。造成这种情况的主要原因有两点：一是知识结构老化且储备严重不足。管理岗位六级以上领导干部的任职条件决定了领导干部群体的平均年龄偏大，虽然具有资历深的优势，但知识体系陈旧、知识储备欠缺，跨领域的问题处理能力不足，加之部分领导干部学习能力和学习意识淡薄，不愿意尝试新的工作方式，当实际需要时无法将经验优势和基础知识储备充分结合，不敢大胆作出创新选择，因循守旧，不愿意发挥主观能动性和创造性。二是工作环境开放性、包容性低，容错机制不健全，在一定程度上挫伤了部分领导干部的创新积极性。

增强领导干部工作动力的路径探析

科学分析领导干部工作动力缺失的表现和原因，有助于探索增强领导干部工作动力的机制，笔者认为应该从以下几个方面着力提升领导干部干事创业的动力。

●强化教育培训，提升政治理论水平和专业化能力

全面加强专业能力培训，培养战略眼光，提高科学决策能力。聚焦重大决策和岗位需要，以全面提升领导干部执政能力和专业化水平为重点，根据缺什么、补什么的原则，精准查缺补漏，大力开展业务能力培训，更新领导干部知识体系，丰富知识储备，着力打造一专多能、全面发展的复合型干部队伍，有效提升创新能力。

●建立健全激励机制，激发干事创业积极性

一是“鼓励先进”，建立积极的选人用人激励机制。通过在工作体制内建立一套“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系，明确讲担当、重作为的鲜明导向，为有实际才干的领导干部畅通上升渠道，必要时组织部门要敢于應用“破格提拔”这一有效的激励手段，在整合激励要素、优化激励政策的基础上，推动激励机制常态化、制度化，帮助领导干部树立健康、正确的政绩观，勇于奋发作为，努力创造无愧于伟大时代的新辉煌。二是提升待遇，健全物质激励。将激励因素物化，转化为“看得见、摸得着”的“实惠”，让领导干部的个人利益和组织利益辩证统一起来。在预算有限的情况下，可以考虑其他对解决领导干部实际问题有较大帮助的方式，比如在保证工作正常开展的情况下，为家里有特殊情况的领导干部设立弹性工作时间以保证其能充分照顾家庭。有效解决领导干部物质待遇等实际生活问题，同时让领导干部可以“轻装上阵”，促进领导干部树立正确的工作动机，提升责任心，增强执行力。三是鼓励积极作为，建立竞争激励机制。

●完善干部考核评价体系，有效提高整体管理水平

一是完善考核指标设置。结合具体领导岗位特点和发展需求，设定可衡量、可操作的考核指标，注重实绩和贡献，进行动态完善，灵活运用多种指标和评估方法，使其能够综合反映领导干部的全面能力和成果贡献，确保考核指标的针对性和科学性。二是科学改进考核方法。考虑采用多种考核方法相结合的方式，探索新的考核方式和手段，突破当前以年度考核为主要抓手的局限，例如对业务部门领导干部的考核可以更注重平时业绩表现，利用大数据分析技术对领导干部的日常工作数据进行分析，以获得更加客观和准确的评价结果，提高考核效率和精度；也可以在考核时引入模拟演练等方式，对领导干部在应急处置、危机处理方面的能力进行评价，以便更好地检验其工作水平和业务能力。三是加强考核结果应用。将考核结果与惩处、奖励、晋升、培训等相结合，在预算有限的情况下，可以考虑降低奖励标准、扩大奖励范围，让更多领导干部从整体事业发展中获益，激发干事创业的积极性。

●推动容错纠错机制落地，激励干部大胆创新、担当作为

一是严格依据“三个区分开来”来界定容错范围。准确区分犯错的性质，对于一些为了一己私利犯错的领导干部要坚决处理，在领导干部为了推进事业发展不小心犯错的时候要“高抬贵手”。需要“容错”的时候毫不迟疑，才能鼓励领导干部大胆创新、担当作为。二是依法建立容错纠错配套实施办法。就当前情况看，容错纠错机制尚未大范围地形成常态化、规范化的工作机制，实际落地非常有限，这会在一定程度上挫伤领导干部大胆创新、担当作为的积极性，只有建立可操作性强的容错纠错实施办法，大力推动容错纠错机制落地，领导干部才能“放心干、大胆闯”，有效增强工作动力。

综上所述，领导干部的工作动力容易受到多种因素的干扰，通过强化教育培训、建立健全激励机制、完善干部考核评价体系、推动容错纠错机制落地等方式可以有效提升领导干部的工作动力，从而推进工作不断向前发展。

作者单位 中国日报社