黄汉祥 温州市燃气集团有限公司

引言

在数据方面，财务管理为国有企业未来发展规划的制定提供主要的理论依据，增强市场核心竞争力。所以，在新经济环境下，以某国有企业为例，更需要寻找有效的方式做好财务管理工作，实现国有企业内部管理。随着社会经济的发展，国有企业在进行财务管理时也很有可能增加财务风险，以往传统的管理方式已经不能够满足企业发展的实际需求。基于此，这就需要采取有效的措施，创新财务管理模式，重点地去防范财务管理风险，以降低国有企业财务管理风险的发生概率。

一、案例分析

以某企业为例，在资本循环关系逻辑递进的背景下，由于遇到了一定的困境，使其出现企业资金链断裂的现象。所以，企业在今后为更好地发展，需要重点地去防范财务风险，解决资金困境，这样在激烈的市场竞争中才能够占据一定地位。具体来讲，既要加强财务管理，又要实现成本控制，以实现企业财务风险防范路径的形成。也就是说，在实现财务管理和成本控制契合的同时，在企业能力范围内，有效地去防范风险问题，具体贯彻落实到位。在具体防范的过程中，可结合当前的情况，成立专门的财务风险管理小组，其中，监控财务风险和实现财务预算管理是该小组的主要职能，同时，还需要明确预算目标，实施对预算的全过程管理，以便在发现问题时，能够进行及时有效的解决。通过设立财务风险管理小组，除了能增强企业财务风险意识外，还能审议风险管理决策，进一步推动公司的发展。除此之外，还可建立财务风险管理评价体系，防范财务管理风险，这就需要不断地评价财务风险，健全财务风险管理制度，进而能够有效地规避财务风险问题。

二、新形势下国有企业财务管理风险防范的重要性

（一）提高财务管理水平

重点地防范国有企业财务管理风险，一定程度上能够帮助企业实现财务管理，取得良好的管理效果。而在财务管理工作中，风险防范是最主要的一项工作内容。随着国有企业的运行，在运行期间很有可能会产生风险。为实现经济效益，达成其目标，国有企业必须重视财务管理工作。如果发生国有企业财务管理风险问题，除了会增加其成本外，还不能够实现经济效益，进而影响到国有企业的运行。因此，重点防范财务管理风险，既能避免发生上述问题，还能提高财务管理质量，预防财务风险问题的发生，提升风险预防能力。基于此，国有企业有必要实施财务管理工作。

（二）提升内部软实力

有效地实施国有企业财务管理风险防范工作，有助于提高国有企业内部软实力。当前，在增强市场竞争力方面，国有企业已经成为重要的参与者。随着市场竞争越来越激烈，如果内部实力不强，那么就难以在激烈的市场竞争中占据一定地位。总之，只有把财务管理风险防范工作做到位，才能降低国有企业成本，实现经济效益，提升内部软实力。

三、新形势下国有企业财务管理风险的类型

（一）筹资风险

为促进国有企业更好地运营，推进国有企业的发展，离不开相应的资金。通常情况下，企业全部资金构成有两部分，一部分是负债资本，另一部分是权益资本，而两者所占的比例对国有企业运用哪种方式运营起着决定的作用。如果国有企业占据负债资本高，越能取得权益收益，但在还款方面，则往往会存在巨大压力。与此同时，如果国有企业资产负债率要高于民营企业，在银行贷款方面，与民营企业相比，国有企业更容易得到银行贷款，这就致使国有企业融资对银行贷款有非常大的依赖，融资方式单一，再加上高融资成本，导致难以充分地满足融资的需求，同时也承担较大的利息支出。

（二）投资风险

一些国有企业为抢占市场，实现经营效益，在日常经营管理中，投资往往是获取利益的较好渠道。国企投资往往受政府、行业整合、民生等因素影响，例如，为充分利用企业的周转资金，提高资金循环利用率，企业会选择短期投资，但短期投资的收益回报率相对会低些。总体来讲，收益和风险呈正比的关系。国有企业在开展投资活动时，需要加强内控规范管理，严格对投资的项目和市场环境进行分析研判。

（三）资金运营风险

国有企业在开展资金活动中，很有可能受各个方面的影响。尤其是在国际市场上能利用现金流向的方式反映出货币政策发生变动。除此之外，引发国有企业财务风险问题发生最重要的因素就是应收账款的问题，这往往会关系到企业资金的运营，也不利于提高运营水平。与此同时，国有企业盈利能力差。这主要受外部因素和内部因素的影响。外部因素指的是市场竞争，促使国有企业充分了解市场上的商机。内部因素包括以下几点：第一，国有企业在生产经营的过程中，仍采取传统的模式，技术创新的力度不够，产品结构不合理，产品附加价值不高。第二，企业管理制度不健全，没有新的成本控制管理理念，这就很有可能造成浪费的现象。

四、新形势下国有企业财务风险管理中的现状

（一）财务管理人员风险管控意识不强

不管是在国民经济发展，还是现代化建设中，国有企业都起着一定的作用。以往在国有企业经营方面，政府拨款不但是国有企业运营资金的主要来源，同时政府部门也为国有企业提供重要指导方向。国有企业在运营与发展中，财务管理部门发现经营异常情况时，如没有及时与业务部门充分沟通，或各相关部门之间的沟通存在鸿沟，没有足够重视风险防范的重要性，主动寻找防范的突破口，财务管理风险发生的概率也会增加。

（二）投资活动存在一定风险

为实现资金的合理配置，提升经营效益，从而推进企业的发展，促进工作改革，国有企业通过投资而改变传统单一的业务板块。通过投资利润获取之后，一般会选择再次投资，以实现更大的经济效益。这种投资行为相对较简单，把所有资金投入到融资企业中，从而促进国企资金循环利用率的提高。若国有企业没有充分地掌握好当前的投资环境，那么，虽然能做出投资决策，但很有可能造成一定的偏差，也不利于国有企业实现经济效益，导致财务管理风险问题发生。

（三）财务风险管控制度不完善

要想确保国有企业财务管理工作顺利实施，则需加强管理，以提升管理的科学性。就当前的情况来看，在国有企业发展的过程中，即便实施财务管理工作，但缺少健全的管理制度。随着市场经济深化改革，一些企业也更加注重财务风险管理工作，意识到防控风险的重要性，但在具体工作的期间还存在一系列问题，尤其是制度不优化和执行水平不高等问题。而之所以发生该问题，主要是企业在对财务风险管理制度制定的过程中，没有结合当前的实际情况，导致无法约束工作人员自身工作行为，难以更好地对财务风险进行防控，这就影响到财务管理工作。

五、新形势下防范国有企业财务管理风险的有效措施

国有企业不管是在发展还是在财务管理工作的过程中，都可能会增加风险问题发生概率，对国有企业的发展造成影响。随着社会主义市场经济的发展，国有企业为更好地发展，则需要完善相应的体制，促进其改革，也高度地重视国有企业财务管理财务风险问题，但为加以防范，降低财务管理风险问题的发生概率，还需要采取以下防范措施。

（一）提高财务人员财务风险防范意识

要想确保国有企业财务管理工作顺利实施，还离不开财务人员的参与，而财务人员的综合素质关系到财务管理工作水平的提升。若国有企业财务人员没有意识到风险识别和防范财务管理工作的重要性，缺少这方面的意识，既会对国有企业财务管理工作造成一定影响，还有可能发生财务管理风险。基于此，对于国有企业而言，为防范财务管理风险发生，需要清楚认识到财务人员自身的价值，在今后重点的培养财务管理人员，打造专业化的财务管理队伍。具体来讲，需要做好以下几个方面：

首先，国有企业管理者需要综合评定现有财务管理者自身工作能力，并根据财务人员自身存在薄弱的地方，加大培训力度，开展各种各样的培训活动，以定期方式培训财务人员，强化财务人员自身能力，提高财务人员的综合素质。除此之外，还可邀请相关的专家来到企业开展宣传交流讲座，向财务人员宣传相关的知识，促使财务人员能高度重视财务风险的防范工作。

其次，国有企业管理层需要明确财务管理工作内容，促使财务人员做好财务管理工作。同时，还应注重业财融合，提升财务知识的同时更要熟悉业务，从企业的整体去思考业务开展是否符合集团发展的目标方向。让财务人员高度地重视财务管理风险防范工作，意识到这和国有企业自身发展有一定关系，进而规范财务人员自身工作。

最后，完善现有的考核机制。对于国有企业基础性部门而言，应意识到财务管理风险的重要性，并提高财务管理风险意识。在开展每项业务的期间，充分把握好资金流向，使得资金得到合理利用，提高其利用率，进而在提升国有资金安全性的同时，实现国有企业经济效益[1]。

（二）加强国有企业投资管理

无论在哪一阶段，资金管控对国有企业的发展都有着至关重要的作用。所以，在新形势下，国有企业为防范财务管理风险，应注重投资管理，并可在项目投资的后三年，邀请中介机构去评价投资后业绩和高管履职的情况。这往往应用的是对比分析法，这就是把投资项目已经达成的各项指标，同口径对比在做项目决策中所明确的指标，寻找到存在的差异性，指出发生的具体原因寻，并得出结论。对此，需要做好以下几个方面的工作：

第一，对于国有企业各个部门而言，应加大管控力度，以分类的形式为主，重点地去管控资金，保持负债的水平更加合理。与此同时，还需要加大资金监管力度，各个部门除了要记录好各项资金使用的具体用途以外，还需要明确好资金的具体流向[2]。提高资金使用的透明度，为企业部门进行成本核算工作提供重要参考，确保国有企业各项资金更加清晰，以提升国有企业资产安全性。

第二，在监管资金方面，国有企业财务管理部门需要承担起主要的工作职责，并加大跟踪力度，进一步地追踪企业资金具体流向，实现支出资金管理，进而确保国有企业资金更加安全，降低国有企业发生风险的概率。

（三）完善财务风险控制制度

在国有企业运营期间，国有企业需要重点地控制财务风险，并从现有的财务风险控制制度入手，结合实际情况不断去完善，以对财务管理风险防控措施进行落实。具体来讲，需要做好以下两方面：

一方面，国有企业应确保财务风险管控机制更加完善，对现有的监控预警体系进行优化，并实现风险评估[3]。对相关部门工作的需求，财务风险管控机制应做到相契合。

另一方面，确保国有企业财务风险管控机制更加健全，并对现有的财务管理体制进行相应的细化，这就需要在企业财务总纲领的背景下，根据当前的情况和部门的特点，对各种财务管理模式进行充分的应用。为此，加强各部门财务管理，提升管理水平，与此同时，还能更好地防范财务风险问题发生。

（四）注重国有企业内部控制

在进行国有财务管理期间，为降低风险问题的发生概率，对于企业管理层而言，需要重点地进行内部控制，并根据发展战略性目标去实施。把各个领域聚集在一起，以对财务管理风险进行防范，并更好地应对。在国有企业运营中，督促企业均需要按照金融监管的要求。除此之外，加大管控力度，重点地去管控国有企业隐性债务，避免造成经济上的损失[4]。与此同时，对于国有企业管理层而言，在了解各个部门业务开展情况基础之上进行细化并分析，整理当前国有企业所面临风险问题，成立专门的领导组织，进行国有企业内部控制。加大监管力度，重点监管实施内部控制工作的情况。在国有企业内部还需要制定沟通机制，让信息资源实现实时共享，促使财务管理部门高效地收集到各个部门的信息，在数据方面，为国有企业管理层采取应对财务管理风险对策提供支持。

（五）建立良好的高效信息交流体系

国有企业应多和国内其他优秀企业进行业务上的交流，以及时地了解数据信息，并从现有的发展计划入手，在此基础之上进行相应完善。国有企业还应重点地去关注国内发展，而在管理方面，需要增加人员重点去管理，按照公司要求，做好相关工作[5]。为此，除了能促进国有企业发展外，还能进一步地提升国有企业形象。随着信息技术迅速发展，国有企业可借助网络，打造信息化交流平台，以促进信息交流，扩大获取信息范围。

结语

总而言之，国有企业要想更好地发展，达成可持续发展的目标，除了要完善相关的机制以外，还需要做好财务管理工作，并采取有效的措施防范财务管理风险问题的发生，降低发生财务管理风险概率。同时，也需要做好财务管理人员培训工作，合理地制定财务风险防范机制，以对风险加以防范，进而更好地促进国有企业的发展。