莫凤婷 广东电网有限责任公司佛山供电局

市场经济的开放性为各行各业带来了全新的发展契机，在计算机等新技术支持下，许多行业开始尝试转型与升级。电力行业在此内外部环境下开始寻求变革，力求在满足用户需求的前提下凸显电力的经济价值。许多电力企业都在需求侧管理前提下创新了电力经济管理方式，但现有的管理并未达到预期，未来这些电力企业需紧跟行业发展新态势，积极应用电力需求侧管理技术提高电力经济管理水平，构建科学且合理的电力经济管理机制，带动电力事业的现代化。

一、电力需求侧管理的特点和范围

电力需求侧管理的特殊性在于强调从客户需求出发，无论在此过程中采用何种管理方式，其立足点都是客户，能满足客户的各方面需求，促进电力市场的稳定健康发展，构建全新的电力市场条件，促进电力资源的合理调配，实现节电，使电力资源能在经济社会领域发挥应有的作用[1]。首先，具体的管理工作中相关人员需按照样板工程开展示范处理，将客户作为技术运用的案例，综合行政、经济、宣传等方式，为客户提供指导服务，使客户按照现有的法律法规与标准使用电力资源，从多个角度提高电力资源的使用效率，引导客户在潜移默化中改变用电方式，减少不必要的电能消耗。其次，在电力需求侧管理过程中，要达到预期的管理目标，相关人员需加强电力宣传，使电力用户掌握更多的电力相关知识，积极参与到节电行动中。

二、电力需求侧管理技术的重要性

(一)优化资源配置

电力领域推行电力需求侧管理技术，能实现电力资源的合理配置，具体的管理工作中，相关人员需全面了解电力用户的切实需求，并掌握行业总体发展趋势，使电力资源的分配不仅能缓解市场的供需矛盾，还能创造更大的经济与社会效益，防止因电力资源不合理配置所引发的环境污染、能源浪费。结合当下经济社会领域的能源消耗和使用情况，许多能源都具有不可再生性，再从可持续发展的角度，不仅需关注经济发展，也需关注能源消耗，处理好经济发展与能源消耗之间的关系，避免能源浪费或者短缺给企业、行业及经济社会带来的负面影响[2]。因此，从电力需求侧管理出发，相关部门需在符合经济发展要求的条件下做好能源短缺的前期准备，尽可能减少能源消耗，保持可持续发展方向不动摇。通过电力需求侧管理，能促进资源的合理配置，减少因电力资源短缺引发的企业停工停产现象。

(二)促进环境保护

电力企业的经济管理，不单单要着眼于当下的经济效益，还需要从长远角度保护自然环境及生态条件，只有如此，才能促进经济社会的高速发展。否则，一旦自然生态环境破坏严重，必将影响经济的全面发展。而电力需求侧管理可有效解决上述问题，不仅能改变电力经济管理现状，还能从多个角度节约电力资源，避免过度消耗电能引起生态环境问题，助力国家可持续发展战略目标。目前，市场上的各个企业越发强调生态环境保护，在各项生产活动中都协调了资源、能源与经济生产的关系，在电力企业内部也是如此，电力需求侧管理下能保持人与自然的和谐关系，实现环境保护。

三、电力需求侧管理技术下的电力经济管理现状

(一)缺乏对电力需求侧管理的认识

在电力企业中坚持电力需求侧管理，最终目的是要提高用电效率，优化电力经济管理。根据当前的工作现状，电力企业中的经济管理中，大部分人员对电力需求侧管理技术的认识不足，在思想上并不重视这一方面的管理工作，导致电力企业的工作中常常面临诸多问题。另外，电力企业对电力需求侧管理的长远性认识不足，未依据整体情况实现全面规划及调整，制约了社会经济的总体发展。比如，没有考虑电力资源紧张、电力资源过剩等特殊情形，也没有结合全社会范围内的用电需求来配置资源，长此以往，导致电力经济问题相对突出。正是因为电力经济管理各方面的长远规划不足，许多电力企业仅将电力需求侧管理作为短期性任务，带来了一系列的经济、社会问题。

(二)缺乏法律法规支持

从根本上来看，电力需求侧管理属于一种社会性行为，为达到最佳的管理效果，政府必须在其中起到宏观调控作用，出台相应的法律法规，约束相应的工作。但根据我国电力行业的整体发展，与电力需求侧管理相关的法律法规并不完善，实际的管理工作中财政、税务、物价等部门并未同步制定配套的法律法规，导致相关人员在电力需求侧管理、电力经济管理时相对随意和混乱，无法及时发现和处理电力经济问题。

(三)电价结构不合理

依据全社会的用电情况，在不同时间段内的用电量差异明显，从电力需求侧管理角度，电力企业应执行峰谷分时电价。但从实际的工作情况来看，峰谷电价结构不合理问题较为突出，主要是因为峰谷电价的差异较小，长此以往很难真正调节峰谷时间段的用电量，也就难以达到电力需求侧管理目标[3]。另外，我国的经济发展还存在地域性差异，在不同地区的经济发展水平、电价结构等各有特点，在天气因素影响下，用电量呈现一定的季节性变化，电力企业也需采取恰当的措施，合理调整峰谷电价结构，在保障居民正常用电的前提下，合理调节电网负荷，使电力资源发挥应有的价值。在当前我国电力需求侧管理的电力经济管理中，对电价结构不合理问题应引起足够的重视。

四、电力需求侧管理技术下的电力经济管理策略

(一)组建专业化的经济管理团队

面对目前电力需求侧管理下的电力经济管理现状，电力企业需按照电力需求侧管理目标，组建专业化经济管理团队，保障该团队内成员的专业素质及能力，提升管理效率。每一个电力企业在经济管理中都需要重视团队建设，不断提高相关岗位人员的专业素质，做好以下工作：第一，经济管理岗位上的人员在日常的工作中需注重提升自我，不断学习电力经济管理的新理念、新方法和新技术，密切关注企业的经济管理方向、工作需求，定期总结与反思，分析其在电力经济管理中面临的问题、难点等，与其他岗位人员协商，制定最佳的工作策略。第二，电力企业内应定期、不定期组织针对经济管理岗位人员的培训，构建科学且合理的培训体系，在其中明确规定培训方法、内容、时间安排等，使专有部门可参考该体系，科学开展培训工作，不仅要组织理论培训，还需根据理论知识内容组织对应的实践训练，确保经济管理人员能熟悉电力需求侧管理下经济管理的相关理论、技能，可在岗位中发挥专业优势，履行自身职责的同时与其他岗位人员高度配合[4]。第三，结合电力经济管理的岗位需求，不断引进专业化管理人才，但在引进人才时需严格执行招聘流程，并加强考核工作，考核人才的专业理论知识、实践技能、岗位责任意识等，只有完全通过考核的人才方可进入企业中从事电力经济管理相关工作。

(二)提升电力企业信息化水平

计算机信息技术的发展为电力行业带来了更大的可能性，单纯依赖传统的管理方式无法解决电力经济问题。为达到电力需求侧管理下电力经济管理的目标，企业内需着力推行信息化工作模式，在建立了信息系统后，不同部门和岗位人员之间能共享电力生产、输送、配送、使用、调度等各方面的数据，为电力经济管理提供便捷。电力企业的运行过程中，主要包含了电网运行及设备检测、电力营销、电力管理等数据，这些数据是电力经济管理中的重要参考。为有效整合这些数据，从数据中提取出更有价值的信息，经济管理人员需与技术人员等协商，制定信息化管理策略，在企业中尝试执行互联网+智慧能源计划，引入人脸识别、图像识别、自然语言理解、大数据等新技术，将这些技术应用于客户服务、能源服务、信息化建设、生产运行、电力调度等各个方面。

(三)加强电力建设，增加电力供应

电力经济管理中为引入电力需求侧管理相关理论，电力企业在长期的发展过程中需将电力建设作为重点任务，以市场需求为基准，为人们提供高质量的电力资源。首先，企业需增加在电力基础设施建设中的投入，不仅要建设多样化的电力基础设施，同样需合理应用新技术、新设备，以保障发电效率，为个人用户与企业用户提供高质量的电力资源，在促进电力稳定、安全供应的同时，开展经济管理，监管各个流程，一旦发现异常情况，有关人员需立即上报问题，由专业部门制定整改措施。其次，重视内部员工的培训，不仅要培训他们的专业技能，还需要使每一员工具备极强的应急能力，在出现异常事故时，由这些人员根据实际情况制定最佳的解决措施，避免事故处理不及时引起重大经济损失。在培训员工的过程中，有关人员同样要加强对管理人员的行为监督，提高每一管理人员的责任意识，使他们充分意识到电力需求侧管理技术的重要性，在管理工作中不断借鉴和学习全新的理念及方法，构建科学的管理体系。最后，全面贯彻依法治电、依法护电工作，在实际的工作中如遇到破坏电力设备设施、违法窃电现象，应按照相关的法律法规，由专业部门严肃处理，鼓励社会大众参与到用电行为的监督中，减少违法用电现象。

(四)利用电价手段

目前，电力企业中经常存在电价结构不合理的情况，不利于电力需求侧管理，针对这一现象，电力企业在当下需合理利用电价手段，制定可供全体电力用户多种选择的激励性电价。具体的工作中有关管理人员需分析区域内的用电情况，判断用电高峰期、低谷期，为促进电力资源的稳定供应，有关人员还需根据峰谷时间来调整电价，以缓解用电高峰期的供电压力，避免低谷期的电力消耗，从多个方面合理配置电力资源。在制定峰谷电价时，管理人员需考虑适当增大电价差距，只有如此，才能使用户调整自身的用电行为[5]。在加大电价差距时，也需考虑区域内的实际情况制定科学且可行的优化措施，以促进电力资源的合理配置，避免电力资源分布不均，保障生产领域的电力供应。电价调整过程中也需要分析社会经济的发展趋势，必要情况下引入电力需求侧管理技术，在满足经济发展的同时配置电力资源，防止发生电力短缺、浪费现象，为电力企业创造更大的发展潜力。有关人员在制定电价时，必须进入市场展开大量的分析与调研，得到电网负荷峰值的时间、用电量等基本信息，依据这些信息制定最为可行的调整措施。

(五)明确经济管理权责

电力需求侧管理技术下的电力经济管理，并非某一管理部门的独有工作，其在实际的工作中还需要加强与其他部门的配合与协调，为此，有关人员在经济管理过程中必须清晰划分管理职责与权限，通过责任的全面落实来保障各部门、各岗位人员各司其职。目前，在电力企业的经济管理中，经常存在权责划分不清晰的问题，后续出现问题时各部门和岗位人员互相推诿，影响了相关工作的顺利实施，一些问题无法在第一时间内处理，对企业造成了较大的经济损失。如遇到有收益的工作，管理人员的工作态度相对积极，能够在项目中获得较大的收益；而在面临无收益的管理任务时，工作人员的态度不积极，无形中增加了经济管理中的矛盾。面对这一现象，当下的经济管理活动中应重点建立完善的管理制度，在该制度体系中清晰指出各部门、岗位人员的工作职责，将经济管理责任落实到个人头上，通过层层细分的制度体系，能提高各部门、岗位人员的责任意识，使他们在工作中能严格执行经济管理的要求，高质量完成相应工作。在遇到多部门问题时，不同部门之间应加强沟通与交流，以共同的目标作为前提进行协商。为保障经济管理责任的全面落实，有关人员在界定部门和岗位职责时需考虑企业的整体运营情况，采用全新的管理理念与技术，并同步制定科学的激励机制，提高每个岗位人员工作的主动性。

五、结语

现阶段，电力行业进入了崭新的发展阶段，为推动行业与企业发展，各电力企业内应坚决执行电力需求侧管理技术下的经济管理，依据当前的经济管理现状，从电力需求侧出发，优化管理理念与方法，构建合理的管理体系与路径。■